中国医药报记者 苗晨 喻灿华 报道  “滴滴滴，滴滴滴……”

　　5月4日午后，一阵急促的手机提示音打破了湖南省长沙市岳麓区学士街道食品药品监管所的宁静，该所所长史习伟的手机上出现一条信息：联丰村某食品经营单位食材堆放不规范，且防鼠挡板损坏。看到信息后，史习伟和所里的执法人员立即出发，赶到现场核实情况，并要求该单位于48小时内进行整改。

　　“向我们发出食品安全风险预警的，就是学士街道的‘小安大爱’云服务平台。”史习伟告诉记者，学士街道常住居民超过12万人，食品经营单位达1600余家，食药监管所仅配备执法人员2名、协管员1名，监管力量明显不足。虽然监管任务繁重，但依托“小安大爱”云服务平台，有限的监管力量发挥出巨大的监管效能，目前该所管辖区域的餐饮单位食品经营许可办证率接近100%，小摊贩等不规范经营情况也得到了很大改善。来自第三方调查机构的数据显示，辖区群众对食品安全满意度已从2016年的不足50%上升到了83%。

图为“小安大爱”云服务平台的“安全生产全域监管运用指挥中心”。

　　隐患突出 “举步维艰”

　　两年前，学士街道却是另一番景象。

　　“没人管，食品安全问题存在很大隐患。”学士街道白鹤社区居民代艳辉女士对两年前该街道的食品安全状况如此评价。她告诉记者，当时街道上的小摊贩随处可见，餐厨垃圾到处乱扔，到了夏天，小摊上蝇虫常见，居民看在眼里，难受在心里。而且，街道上的小餐饮店较多，店内就餐环境较差，至于后厨卫生更是“不可描述”。“那个时候，大多数居民都极少出去吃饭。”代艳辉说。

　　居民的食品安全环境无法保障，正规食品经营单位的经营环境也是“举步维艰”。

　　位于学士街道的“谭厨专业长沙菜”在长沙市有20多家分店，该店经理谭熙提及两年前学士街道的经营环境，也忍不住叹息。“当时这里的生意很不好做，居民们对餐馆的环境卫生、食品安全没信心，每天顾客非常少。”谭熙向记者表示，除此之外，还有不少餐饮单位在货源上“做手脚”，比如从小作坊采购价格低廉但品质却无法保障的食材，给街道的经营环境造成了不良影响。

　　“小安大爱” 精准监管

　　2016年，学士街道食品药品监管所正式成立，由此学士街道的食品安全迎来了“质的飞跃”。史习伟介绍：“‘小安大爱’在其中立下了汗马功劳。”

　　史习伟坦言，当初，他们只有2名执法人员和1名协管员，却要面对1600余家食品经营单位，同时还要处理投诉、办案以及其他业务工作，要使日常检查达到全区域全覆盖，难度相当大。而且，由于学士街道的食品安全“底子”相对薄弱，监管执法力量更显得捉襟见肘。2017年7月，“小安大爱”云服务平台正式运行，给该街道的食品安全治理带来了转机。

　　史习伟告诉记者，“小安大爱”云服务平台是学士街道独创的云端服务平台。该平台线下配备了一支由9个安全员组成的专业安全员队伍，每个安全员的手机中都装载着平台的APP软件，软件中存有食品药品监管、公安、消防、城管等各部门的检查表格。9个安全员对该街道的9个社区进行巡查，如遇食品安全、消防等风险隐患，便会记录在各部门表格中，并发送到街道的“安全生产全域监管运用指挥中心”(以下简称“指挥中心”)，再由指挥中心分类后发送至各部门负责人手机上。同时，该信息也会出现在指挥中心的大屏幕上。

　　“这个平台优势明显，一是能够及时帮助监管部门排除隐患，二是能够实现监管全覆盖。”史习伟表示，一旦安全员发现食品安全隐患或发生突发事件，食药监管所接到消息后即可立刻行动，在48小时内解决问题，及时排除隐患。同时，9个专业安全员分别巡查9个区域，形成了辖区监管全范围覆盖，有效解决了食药监管所人员紧张的问题。

　　“‘小安大爱云服务平台’上线后，我们依托该平台的‘检查功能’，半年内核准发放了《食品安全许可证》1000余张，排除食品安全隐患300余个。当前，小摊贩、小餐饮无证经营等情况也得到了较大改善，居民的食品安全有了更好的保障。”史习伟说。

　　变化显著 群众满意

　　居民心中有杆秤。学士街道的变化，他们看在眼里，喜在心头。

　　谭熙高兴地介绍：“我们餐厅被评为长沙市‘阳光餐饮’示范单位，液晶显示屏可以实时播放后厨情况，客人能亲眼看到厨师操作，对食品安全放心，回头客也多了起来。现在每星期都有监管人员来检查，食材储存、就餐环境、后厨卫生、台账、货源等都是检查的重点，也是我们食品安全管理工作的重点。”

　　“现在街上的流动摊贩已经很少见了，饭店也比以前规范多了，墙上都贴着经营证照和公示信息，很多饭店都有透明厨房，我们能看到里面的样子，出门吃饭放心多了!”代艳辉对现在的街道食品安全环境也表示满意。

　　长沙市食品药品监管局副局长谭志国对学士街道的做法表示赞赏，他说：“这是食品安全社会共治的一种良好体现，通过各部门联动做到精准监管，使食品安全治理更有目的性和靶向性，同时也弥补了基层人员不足的问题，有效地提高了监管效能，并大大提升了群众对食品安全的满意度和幸福感。”

　　谭志国表示，在长沙市持续推进国家食品安全示范城市创建工作中，监管部门应积极探索信息化监管新模式，为居民打造更好的食品安全环境。

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