济宁实施食品安全战略 深入开展食品安全市县创建工作

  • 2019-01-17 18:01
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  • 来源:东方圣城网

近年来,随着居民生活水平的日益改善、消费水平的日益提高,食品安全问题不仅成为社会各界持续关注的焦点,也成为创建全国文明城市的重要组成部分。济宁在创建工作中坚持“六真”模式,近三年未发生重大食品安全事故,食品安全形势稳定向好,全市人民的获得感、幸福感和安全感持续提升。


  党政同责,高位推动,构建全域创建工作格局


  2017年8月,济宁被确定为山东省食品安全市创建单位后,市委、市政府高度重视,主要领导专门作出重要批示,市委、市政府联合发文督促县(市、区)落实食品安全“党政同责”;实施创建“一把手”工程,成立了由市委书记、市长任组长的双组长领导小组,高规格召开创建山东省食品安全先进市暨全域推进“双安双创”工作动员大会。


  市委、市政府主要领导同志多次专题调研“双安双创”和食品安全工作;市人大开展了集中调研和专题询问;市政府把“全域推进‘双安双创’工作”写入2018年《政府工作报告》,将“加强食品质量安全监管”列入2018年市政府为民办十件实事;定期召开新闻发布会和市食安委全体(扩大)会议暨“双安双创”工作推进会,对省级食品安全市创建工作再调度再部署。


  夯实基础,强化支撑,推进“四有两责”落地生根


  将落实“四有两责”作为创建工作的基石,基层监管所人员数量、办公辅助用房面积及财政经费投入等逐年增加,“十个一”装备达到标准要求,检验检测能力不断增强,基层监管能力得到提升。强化食品安全考核,将经济社会发展综合考核中“食品药品安全工作”项目分值逐年提高,并将食品安全市、县创建纳入考核指标。持续充实基层监管力量,全市基层监管人员满岗率达到82.07%。


  2018年市财政安排市级食品安全抽检经费2714万元,比上年度提升119%。全市共开展监督抽检食品和食用农产品79904批次,市级抽检监测样本量达到4.11份/千人,县级抽检监测样本量达到5.43份/千人。加强实验室建设,强化技术支撑。市财政专项安排市食品药品检验检测中心实验办公楼项目改造资金2626万元,10个县(市、区)的食品药品检验检测中心全面建设完成,实验室面积达1.37万平方米,较之前增加95.7%;检验仪器设备总价值达6794万元,较之前增加59%,4个主城区均配备了食品快检车,为监管工作提供了有力技术支撑。


  强化监管,精准发力,食品安全保障水平全面提升


  坚持源头严防、过程严管、风险严控,积极开展食品安全应急管理培训和食品安全事故应急演练,全市食品安全保障水平全面提升。


  源头治理见成效。开展农资打假护农和农药使用专项整治行动,持续巩固农药经营登记备案和高毒农药定点经营制度,全面推行韭菜“双证制”管理。加强畜禽屠宰管理,全市建成9家病死畜禽无害化处理厂,日处理能力达到195吨。餐厨废弃物处理体系逐步完善,出台《济宁市餐厨废弃物管理办法》,建立餐厨废弃物收集运输台账和产生、收运、处置联单制度。加强餐饮具集中消毒单位监管,实现对行政区域内28家餐饮具集中消毒单位监督检查和抽检全覆盖。


  监管执法无缝隙。在食品生产加工领域:食品生产加工单位全部建立信用监管档案,日常监管记录真实、完整、规范。全市规模以上食品生产加工企业良好生产规范认证比例达到83%。全市共有17家农贸市场被评为省级食品安全管理规范化农贸市场,位居全省第五。近两年已完成90家大中型商超放心肉菜公开评价工作。“食品快检进市场”、“你点我检”惠民服务活动常态化,近两年免费为群众快检食品及食用农产品4.6万批次。实施分级分类监管,共量化等级评定19883家,量化分级率达到100%。组织实施“三小”规范提升行动,制定食品生产加工小作坊进园区生产实施方案,全市共登记备案食品“三小”28645家。同时,强化“三安联动”,加强行刑衔接,对食品安全违法犯罪持续保持高压态势。市食安办等8部门出台了济宁市建立食品安全“三安联动”监管工作机制的实施意见,全年共查处食品违法违规案件2765起,涉案货值260余万元,罚款金额2100余万元,责令停产停业整顿36家,取缔无证生产经营45家。保持了年查处案件2000件以上、罚没款2000万元以上的高压态势。


  尚德守法,品牌引领,企业主体责任落实到位


  强化企业食品安全主体责任,积极推行质量受权人、问题企业约谈、红黑名单和行业禁入等制度,引导企业依法诚信经营。全市认证“三品一标”产品1112个,大力发展现代高效农业,新建省级农业标准化生产基地77处,省级畜禽养殖标准化示范场60家,现代林业经济林基地12处,新建和改造城区农贸市场50余处。


  强化重点行业品牌培育,全市已创建“食安山东”食品生产加工示范单位45家,食品流通示范单位135家,餐饮服务示范单位、示范学校食堂、中华老字号、地方风味名吃316家。打造了金乡大蒜、鱼台大米、微山湖大闸蟹、玉堂酱园、金蜂糕点等一批在全省乃至全国知名品牌。


  全民参与,共创共建,营造浓厚社会共治氛围


  创新食品安全宣传形式。连续三年在市电视台举办“食安济宁在行动”大型主题晚会,出品发布食品安全主题歌曲《民以食为天—食安济宁之歌》,开通官方微信公众号,在济宁日报、济宁电视台开辟“食安济宁”、“双安双创进行时”等专栏,举办食品生产企业“透明工厂”体验日、学校食堂开放日、食品实验室开放日等社会活动。


  加大社会参与共治力度。聘请68名人大代表和政协委员担任食品执法执纪社会监督员;积极推行有奖举报、企业内部吹哨人等制度。


  “双安双创”宣传氛围浓厚。在城市商业区、农贸市场、酒店餐馆等人员密集场所,充分借助电子屏幕、公交车、固定展板等方式,深入开展食品安全和“双安双创”宣传,举办食品安全科普讲座、科技下乡、科技大集360余场次,人人关心食安创建、人人共享食安成果社会氛围更加浓厚。


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