台州推进大物防“一件事”改革成效明显

  • 2022-04-24 16:43
  • 作者:林胜甫 张丹宾
  • 来源:中国食品药品网


  中国食品药品网讯 今年年初,台州在全省率先开展大物防“一件事”改革,将物防领域从进口冷链食品、进口水果延伸至所有入境物品和国际邮件快递、物流运输等领域,建设应用“台州物防在线”系统,将所有进口物品在台州的全过程流通作为“一件事”,将人、物、场所和车辆全方位串联,实时记录人员检测、物品检测、防疫消杀、物流运输等信息,构建了“人员、物品、场所、运输”全链条追溯体系,取得了大物防联控的预期成效。在浙江省防指办公室日前通报中,台州精密智控指数得分排名全省第一,入境物品风险管控排名全省第一。


  实施大物防“四级联控”


  一月初,台州启动大物防“一件事”改革,由分管副市长任总召集人,台州市市场监管局为牵头单位,明确11个成员单位职责,建立市、县、乡镇、网格四级联控工作体系。将进口物品疫情防控纳入基层网格治理,构建市、县、乡镇(街道)和基层网格大物防四级快速指挥反应机制和11个横向部门协同联动的工作格局,大物防工作指令统一由市场监管发起,市防指下达到县(市、区)防指,再由县(市、区)防指下达到乡镇街道。乡镇街道落实源头数据排查和“人、物、环境”同防的属地责任,形成以市场监管部门为牵头、部门协同为抓手、基层网格兜底的常态化联控机制。年初以来,五次召开全市大物防联控工作会议部署阶段工作任务,组织6轮全市大物防联控工作督查。


  台州市市场监管局牵头经信、商务、邮政管理和交通运输部门编制了《台州市大物防联控工作标准手册》,进一步细化优化大物防联控各项工作流程。整合海关基础数据、行业监管数据和基层排查数据,对“专业市场物防在线”和“工业物防链”以外的商贸商超、国际邮件、物流运输行业进行全方位排查,搭建进口物品和经营主体基础数据仓,并由基层网格员定期开展拉网式核查。


  在大物防四级联控中,乡镇(街道)承担属地责任,在网格中明确若干名指导员,负责对网格内进口物品经营主体的日常检查、服务指导和信息报备等工作。进口物品经营主体指定一名负责人作为物防联络员,负责企业相关信息报备和防控措施落实工作,形成双向联络机制。各地还建立了配套的统筹协调、监测预警、工作例会和应急响应机制,工作合力明显增强。


  开展数字化“四维智控”


  为了实现大物防数字化管控的顶层设计,由台州市市场监管局负责开发“台州物防在线”,统筹各部门把全市经营进口物品的专业市场、商贸商超企业、工业生产企业以及国际邮政快递企业、物流运输主体全部纳入“台州物防在线”,推进“人员、物品、场所、运输”四维智控。


  “台州物防在线”解决了原有物防系统独立、数据分散问题,与“专业市场物防在线”“工业物防链”端口对接,对商贸流通、国际邮件快递、运输企业等没有专门系统的领域,梳理关键字段,开发小程序统一录入系统,实现全部国际邮件快递企业、所有进口商品经营主体、全部业主、从业人员和环境消杀、物流信息纳入“台州物防在线”线上管控,实时记录物品检测、人员监测、防疫消杀、物流运输等信息,实现人、物、场所、物流运输的全要素管控。目前,全市152 家专业市场的14368户经营户、535家工业生产企业、29家货运站场、234家商贸商超企业和13家国际邮件快递企业已全部实行线上管控,用户激活率达100%。


  此外,推进商超进口物品链、国际快递链、物流车辆链、工业物防链、专业市场物防链“五链统管”,将所有进口物品在台州的全过程流通记录留痕,对进口物品、关联人员等各流程环节异常信息进行实时预警推送和追溯。如“商超商品链”,实时记录商超商品进口、查验货品、消杀入仓、上架销售、消费扫码登记等各环节数据,输入关键字段即可显示追溯链条,提高了物品溯源效率。


  为了提高应用效率,设置5个综合防控力评价指数和42个单项评价指标,对各地的应用情况进行评估,开展线上督查,对各地系统应用情况进行督查赋分,每日发布应用督查通报。此外,开展“线上+线下”日常巡查和全市大物防专项督查,重点检查相关主体物防措施落实情况、系统应用情况,对未执行或执行不到位的进行责令整改和全市通报,并开展整改回头看,确保“一户不漏”“一人不漏”“一项不漏”。


  推进实战化“四力齐控”


  台州市通过大物防“一件事”改革,以实战化抗疫为目标,持续优化、迭代升级大物防联控机制,实现数字化应用能力、涉阳物品发现能力、人员管控能力和应急处置能力“四力齐控”。


  各部门加快自身业务模块的应用,全面及时录入进口物品入库和销售记录、核酸检测证明、消杀记录等信息,有效串联工业企业、商贸商超、专业市场、国际快递、物流车辆等信息数据,实现“物、人、场、车”的统一管控和应用场景融合。各成员部门和各领域实现数据相互贯通、系统融合和综合集成,以场景化的业务协同应用为抓手,实现从点到面、从部门行动到大物防联控的整体螺旋式上升。


  发挥“台州物防在线”线上线下巡查功能和预警功能作用,健全预防和早发现机制,加大全流程检测监测频次,进一步提升入境物品管控力。今年以来,台州市大物防工作共快速精准处置涉阳事件35起,其中进口物品13起、国际邮件5起、进口冷链食品和水果12起、其他进口食品5起。其中临海市检出韩国进口服装新冠病毒样本阳性获省长批示。


  坚持“人物同防”理念,强化各类市场经营主体、从业人员和关联人员管控,落实落细“定期检测、做好防护、标准作业”各项防控措施,落实人员数据录入、关联比对、排查处置、核酸检测、信息推送反馈,确保把所有风险人员全部纳入视线,做到应查尽查、应检尽检、应隔尽隔。大物防联控开展以来,已组织对全部大物防领域所有重点场所业主、从业人员的3轮全员核酸检测和常态化检测。


  提升应对疫情突发事件的应急处置能力,台州物防专班根据大物防联控工作机制应急预案开展应急演练。4月中旬,组织开展全市专业市场疫情防控应急演练。深入指导各地开展应急演练,临海市大物防专班两次举办了大物防应急演练,三门县大物防专班组织国际邮件快递疫情防控应急演练,其他各地均已制定应急演练方案,四月底前将全部完成应急演练。(林胜甫 张丹宾)


(责任编辑:张可欣)

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