中国医药报记者刘云涛  朱国旺  王依依  安慧娟 报道  党的十九大报告提出“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。北京市深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记提出的食品安全“四个最严”要求，牢记食安使命，不忘为民初心。北京市委、市政府连续13年将食品安全列为为民办事的重要实事之一。近两年来，北京以创建国家食品安全示范城市为契机，努力让首都市民享受优质、安全、放心的食品。

　　北京市将用3年时间整体创建国家食品安全示范城市，16个区同步开展“食品安全示范区”创建。创建工作以人民群众的满意度为出发点和最终目标，建立了以暗访暗查和第三方评价为基础的食品安全示范区评估机制。目前，东城、西城、海淀、顺义4个区已完成食品安全示范区验收评估。全市食品安全保障水平稳步提升，群众食品安全满意度由2014年的近70%上升到2017年的86.7%。

　　11月28~29日，国务院食品安全委员会在北京召开全国食品安全示范城市和农产品质量安全县创建工作现场会。记者走进北京的种植养殖基地、食品生产企业、餐饮服务街区、生活超市以及基层食品药品监管部门，探访食品供应链条上的每个环节，了解首善之区如何保证食品安全，确保人民吃得放心。

　　三元食品 

　　百姓优质安全的“奶瓶子”

　　“只有自己先喝，才能放心给消费者喝”，这是记者在首农集团旗下北京三元食品股份有限公司（以下简称三元食品）采访时，工作人员反复强调的公司品控理念。

　　三元食品在奶制品行业独创人体品尝“三道关”——收奶环节由质量安全员和司机品尝奶源，防止异常奶源进入加工环节；生产过程由操作人员和检验人员品尝半成品，加强过程质量安全，确保合格产品进入下一道工序；成品出厂前由品控人员和检验人员再次品尝，确保产品安全、可靠方进行市售。三元食品通过这种“自己先喝”，对每批次产品每个环节取样，由专业人员品尝试饮，进行感官检测和安全验证，保障了奶制品品质，确保百姓“奶瓶子”优质安全。

　　“我们打造的是奶牛育种、饲养、挤奶、原料奶运输、加工、销售等关键生产环节串联的全产业链生产模式，不仅从源头上对产品进行把控，更为产品追溯提供了便利。”首农集团总经理薛刚表示。

　　三元食品作为首都百姓优质安全的“奶瓶子”，对入厂牛奶严格把控。在三元，所有入厂原料奶和原辅材料经多达3391项风险监测。其中，仅原料奶检测项目就有164项，而国际相关标准规定的检测项目仅为51项。进入加工厂后，牛奶还要经过1105项风险监测。三元独有的气动飞样传输系统，提高了样品传送速度、检测效率和生产效率；72℃的15秒低温杀菌工艺，在保证牛奶安全饮用的同时，最大限度地保留了牛奶的活性物质和营养。

　　护国寺小吃

　　以现代科技传承“儿时的味道”

　　爽口的豌豆黄、软糯的豆包……这些“儿时的味道”，依然俘获人心。位于北京市西城区新街口南大街的护国寺小吃配送中心就是这样一个传承老北京味道的好地方。在这里，原汁原味的护国寺小吃被配送到北京市100多个销售网点，满足了众多食客的需求。

　　护国寺小吃已有300余年历史，是北京市非物质文化遗产和北京市著名商标，深受京城百姓乃至全国食客和外宾喜爱。今天，老字号与时俱进，又以全新工艺示人。

　　“过去，三个人半天才能做出1000个豆包；现在，按一下按钮，5000个豆包就做好了，而且大小、色泽、味道均一。”在护国寺小吃工作了40余年的面点师傅、非物质文化遗产传承人李秋华告诉记者，机械化、数字化生产为护国寺小吃的发展注入新动力，但并没有改变护国寺小吃的老北京味道，还是“儿时的味道”。

　　据了解，护国寺小吃配送中心集生产加工和中央厨房为一体，主要生产近30种小吃和14种精品面食。该中心对所有原材料集采集供，并实现追溯到产地、延伸到农场的源头控制；采取“以销定产”的生产模式，按需日配，采用冷链物流方式配送，从生产到门店不超过24小时，实现成品零库存零回收；设置企业自检室，每天对产品快速检测，对流水线食用油每天两次进行酸价和过氧化值检测；定期开展全指标检测送检；自行设计研发生产流水线，实现了护国寺小吃部分品种的标准化、规模化、机械化生产。

　　超市发

　　一张超市小票截住过期食品

　　一张超市购物小票，不仅有商品价格，而且还有距离保质期的天数，如果商品已到保质期，收银时会被拦截——北京超市发连锁股份有限公司蓝润店（简称“超市发蓝润店”）的创新做法，获得了顾客广泛好评。

　　“这个方法既保护了消费者的权益，又用现代科技提升了保质期管理水平。”北京超市发连锁股份有限公司总裁王增庆说。

　　今年7月，在北京市海淀区食品药品监管局的积极推动下，海淀区政府将“二维码收银追溯系统”纳入区政府“智慧海淀”项目。目前，超市发蓝润店实现两个品牌13个单品预包装食品和60余种现制现售食品的二维码保质期追溯。

　　北京超市发连锁股份有限公司已有61年历史，是北京家喻户晓的超市品牌。近年来，超市发坚持以首都要求，首善标准严格履行食安主体责任，采取农超对接，基地+加工企业+超市的采购模式，不断扩大基地采购。“基地采购能降低成本，给消费者带来实惠，更重要的是保证了安全。”王增庆说。

　　在超市内，记者看到来自陕西梁家河的苹果、安徽砀山的梨、鸭绿江的鱼……“这些商品通过扫码都可以实现溯源。”王增庆说。

　　记者随手拿起一把韭菜，用手机微信扫描二维码后看到了产地、基地负责人、生产管理标准等信息。

　　超市发蓝润店在今年10月通过评审验收，成为北京市第一批“放心肉菜示范超市”之一。北京市按照国务院食品安全办公室要求，以北京市整体创建食品安全示范城市为契机，在全市开展“放心肉菜示范超市”创建活动，将超市内消费者满意度未达到80%作为否决项标准，切实增加了群众满意度和获得感。截至目前，北京市16个区已有31家超市符合北京市“放心肉菜示范超市”创建标准。

　　德胜监管所

　　做市民身边的好邻居

　　一天早晨7点多，一位大妈来到北京市西城区德胜食品药品监管所，她一手拿着一个煮熟的鸡蛋，一手指着鸡蛋中间的两个红点焦急地问，“快帮我查查这两个红点是什么，是不是问题鸡蛋。”监管所工作人员通过快检发现，鸡蛋中间的红点是受精所致。大妈听到这个答案后才放心地离开。这是德胜监管所为辖区居民食品安全排忧解难的具体体现。

　　将“德邻文化”融入食品药品安全社会共治是德胜监管所的一大特色。什么是“德邻文化”？德胜监管所执行所长徐中华告诉记者，德胜监管所给群众提供食品药品资讯服务，开展食品快检服务和科普活动，吸引了众多社区居民参与其中。同时，作为西城区局派出机构，德胜监管所积极发挥智囊团队、志愿团队以及“西城大妈”作用，努力成为守住全区人民好日子的好邻居。这就是“德邻文化”。

　　据了解，德胜监管所还是德胜街道办事处内设机构，所长由街道主管领导兼任。这种设置充分调动了街道的积极性，在遇到重大活动保障或者突发情况时，德胜街道可以协调辖区内所有执法力量，使监管力量成倍放大，实现“街道吹哨，部门报到”的全程联动工作格局。这样既发挥了垂直监管控制风险的优势，又强化了属地责任，实现了基层监管全覆盖。

　　中关村食宝街

　　“阳光”照亮餐饮安全路

　　在餐厅醒目位置设置的食品安全信息公示栏，可以看到许可证、量化分级、健康证明、食品原料来源等信息；通过“明厨亮灶”的透视环境和“阳光餐饮”手机APP，可以看到厨师的一举一动……近日，记者来到开业仅一年的中关村食宝街——北京市首批“阳光餐饮示范街”之一，体验了阳光餐饮工程的“信息阳光”“过程阳光”和“阳光评价”。

　　目前，中关村食宝街有79家餐饮单位，既有中高端餐饮品牌，也有路边摊转型升级的网红店，深受周边群众喜爱。在这里，消费者能切实体验到“全程阳光照耀”的踏实感。

　　中关村食宝街运营方光耀东方的工作人员告诉记者，开业之初，监管部门以最快速度给商户办理许可，对商户进行食品安全法律法规培训。“海淀区食药监管局日常检查频繁，特别是在规范食品原料的采购渠道和食品加工过程方面，给了我们很多有益的建议”。

　　北京市海淀区食品药品监管局副局长魏美亮介绍，目前食宝街内全部餐饮单位都达到了阳光餐饮建设标准，消费者可通过手机APP等方式“亲眼”看后厨，“亲自”选餐馆，“亲身”来监督。

　　恒升牧业

　　生态循环、规模管理打造高品质牛肉

　　还未走进北京窦店恒升牧业科技有限公司（以下简称恒升牧业）大门，一首悠扬清亮的萨克斯单曲《回家》已经回响在耳边。记者在牛舍看到，一排排毛色鲜亮的黑牛伴着优美的音乐旋律吃草饮水。“我们场的肉牛，冬天喝的水都是温水。这样可以促进牛的消化，提高抗病能力。而音乐可以使牲畜平静。”北京窦店恒升畜牧养殖中心总经理吴连方说。

　　恒升牧业给牛喂的饲料全程由系统自取、自搅、自投及自动称重、自动记录。牛粪被全量收集，经无害化处理后可被能源化、肥料化综合利用，即以养殖场为中心，以沼气能源利用、沼液沼渣还田肥用为纽带，形成区域内循环可持续发展链条，真正落实“种养结合、循环利用”的理念。

　　恒升牧业与中国农业大学肉牛研究中心、中加中法肉牛产业合作联盟合作成立联合实验室，对“养膘”后的肉牛进行检测，不仅要开展瘦肉精、兽药残留等检测，还要开展肉牛生产性能、饲料转化效率测定及实验等工作。拿到相关证件后，企业才可将肉牛运往屠宰场进行分割。

　　植物诊所

　　绿色防控、标准化管理“菜篮子”

　　“精准下药”“专家每周不少于半天时间坐诊”“严格实行医药分开”……听到这些话，您的第一感觉是不是以为这是一家医院或诊所？没错，这确实是一家“诊所”，只不过它的服务对象并不是通常意义的“患者”。

　　在北京房山区泰华集团下属北京泰华芦村种植专业合作社建立的“植物诊所”记者了解到，为保障农产品质量安全，北京市建立了三级植物健康体系——北京市植物总医院、区级二级植物医院以及分布在各乡镇、专业合作社等地的植物诊所，给菜农提供公益性病虫诊断和绿控技术咨询服务，减少使用化学农药，从源头有效保障北京农产品质量安全。

　　走进该合作社的蔬菜大棚，蔬菜的清新气息扑面而来，并夹杂着一些辛辣味。“这是墙根处蒜苗的味道，我们用它来防治病虫害。”泰华集团董事长肖希鹏解释。这也是蔬菜生产绿色防控技术之一——利用特定农作物防治病虫害的作用，减药控害，保障农产品和环境安全。

　　肖希鹏告诉记者，该合作社引用和制定了从产前投入品采购管理、产中蔬菜生产，到产后产品检测、加工、运输等全过程的标准和规范，并通过物联网技术等管理手段，实现了全程农产品质量安全的标准化。

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