中国医药报记者喻灿华 通讯员周小明 报道  11月30日，记者从从湖南省永州市道县食品药品安全委员会办公室获悉，今年以来，道县紧紧围绕保障人民群众"舌尖安全"这一基本民生工程，始终保持对食品药品安全严防严管严控，着力构建"四全"机制，扎紧织牢监管"网底"，全县食品药品安全形势持续好转，实现全年"零事故"。

　　全覆盖明责

　　道县县委、县政府把食品药品安全摆在突出位置，纳入重要议事日程。先后3次召开县委常委会、县政府常务会专题研究食品药品安全工作，在全市率先印发了《关于落实食品安全党政同责的意见》、《关于加强食品安全工作的实施意见》等文件，建立健全食品安全党政同责、政府主抓、部门监管、企业主体、社会共治"五位一体"的责任体系。县政府将食品药品安全工作摆在优先支持的位置，建立财政投入增长机制，2017年投入食品安全专项经费721万元、抽检经费188万元，比上年分别增长116%、86%。同时，严格部门履责，强化企业主责，实行网格化监管，层层签订责任状，将监管责任落实到基层、延伸到村组。22个乡镇（街道）成立食药安全办公室，在全县设置17个基层监管所，配备监管员117名、村级协管员369人，4275户食品生产经营主体"签字背书"，创新食用农产品"二维码"溯源管理体系，全县10家农产品企业加入防伪溯源平台，获得赋码400万枚，形成了流程式工作规范、无缝式责任分工、目标式跟踪落实的工作机制。

　　全环节监管

　　通过最大程度扩大监督检查覆盖面，消除监管死角死面，严把生产、经营、消费每道防线。深入开展"源头治理、经营规范、餐饮提升"三大行动。全县建成农业标准化示范基地105个、示范面积13.79万亩，创建无公害农产品30个、绿色食品6个。全县食用农产品抽检合格率达99.86%。健全信用档案，落实"三化"管理。完成食品生产企业、餐饮单位、食品经营主体风险等级评定率分别达到100%、100%、94.5%，合法固定门店经营户持证率达98％以上。完成餐饮单位量化分级730家，动态分级785家，完成"明厨亮灶"120家。

　　全链条治理

　　坚持严字当头，做到专项整治、稽查严打双管齐下，持续攻坚食品安全监管"短板"。强化食品药品安全行刑衔接，成立了食品药品安全检察联络室和公安联络室，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。强化食品生产经营信用联合惩戒，纳入黑名单管理6人，其中3人被终身禁止从事食品生产经营管理工作和担任食品生产经营企业食品安全管理人员。组织开展了瓶（桶）装饮用水、食品安全护苗行动、食用农产品、畜禽水产品、医疗药械安全等专项整治30次，查缴销毁不合格食品2690公斤，查处食品案件101起、药品器械案件30起、食用农产品案件12起。并对案件信息和被处罚人信息全部予以公开，公示率达100%，起到了有力的震慑作用。

　　全方位共治

　　以各类示范创建为抓手，着力推动多元主体"共同参与、共担责任、共同保障、共治共享"的共治格局，实现监管模式由"单兵作战"向"社会协同"转变。道县持续保留国家级出口食品农产品质量安全示范区称号，被列为创建全国农产品质量安全试点县。特别是在学校（单位）标准化食堂建设中，打造了"道县样板"，形成了"道县经验"。永州市政府在该县召开了全市学校（单位）标准化食堂建设工作现场推进会，并推介了该县的经验。先后吸引了省内外30多个单位和学校到该县学习考察和交流。

　　同时，有效融合传统媒介和新媒体，建立线上线下立体式宣传格局，广泛开展科普教育。认真组织“12331”“食品安全周”“安全用药月”等主题宣传，发放宣传画、宣传手册、科普资料等62000余份（册），接受咨询4300余人次，发送短信60000条，在各类媒体上发表报道205篇，通过微信群、微信公众号推送食品安全资讯信息1200余条。并整合12331、12315、12365投诉举报平台，修订印发了《道县食品药品违法行为举报奖励办法》，扩大奖励范围，提高奖励标准，简化兑现手续，落实奖励驱动，个案最高奖励可达10万元，全员参与共治的氛围更加浓厚。

（责任编辑：齐桂榕）

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