中国医药报记者 蒋守福 报道  福州海峡蔬菜批发市场（以下简称“海峡市场”）是福建省主要蔬菜批发交易市场之一和福州市“菜篮子”工程的重要组成部分，作为在福建省内率先启动并初步完成“一品一码”（指同一品种批次的食品和食用农产品，按照规定的追溯编码规则，赋予唯一的识别追溯码）追溯试点建设单位，海峡市场在经过近一年的升级改造后，处处皆见“智慧监管”痕迹：进场车辆要走专门的“采样通道”，进行货主溯源卡登记，检查食用农产品的相关“身份信息”；产品入场销售前要进行“批批检测”，不合格产品需进行销毁处理；借助“智慧食安”系统，实行全程无现金交易，并将交易信息实时纳入追溯系统；产品交易后就地打印可追溯凭据，手机扫描追溯码即可查询产品来源信息及检测结果；出场时需走专门的“验单通道”，在经过验单并确认货单和货物相匹配时才可放行……福州市市场监管局局长陈宗胜表示，在福州市大力推进“一品一码”追溯试点建设中，海峡市场先行先试、积极作为，初步实现了“一进口一出口”电子化闭环管理，不仅食品安全保障能力得到跨越式提升，还形成了管理者更省心、经营者更放心、消费者更安心的良好局面。

图为福州海峡蔬菜批发市场农残检测中心工作人员对入场销售的食用农产品进行检测。

      精细推进

       食品安全有了“专职管家”

       早在20世纪90年代，海峡市场便在全国率先应用电脑结算系统，并建立了国内首批农残检测中心。2017年以来，该市场在福建省、福州市、闽侯县各级政府及食品药品监管等部门的指导推动下，以建设“一品一码”追溯体系为契机，结合自身特点，确定以“批批检测”合格进场、“一品一码”赋码出场的建设目标，科学设置系统升级改造标准，实现进场、检测、销售一体式管理。

       为保证买家和卖家在短时间内集中纳入“批批检测”追溯管理，海峡市场做了大量宣传和动员工作。“特别是针对叶菜散户交易，我们统一交易时间，并严格落实出门验单，使全场交易纳入系统管理。”海峡市场总经理林修建说。

       海峡市场还专门成立了食安管理部，负责加强市场的日常巡查工作，利用培训、广播、上门讲解等方式，大力宣贯，强化农产品市场准入管理，对违法批发商坚决实行退场制；同时，对接政府食品监管部门，加强市场的日常快检和高风险品种定量检测管理工作，当出现问题食品时，及时通报监管部门并监督货主自行销毁。

       “食安管理部的成立，使市场从原有的交易管理人员兼管食品安全转变为现在的专职部门负责食品安全，食品安全有了‘专职管家’。”林修建表示，“为更好地加强全场监管，我们还新建了约200平方米的智能监控展示中心，促进商户进场通关，也使市场开办者远程监控更加便利、高效。”

       系统升级

       追溯管理实现“有标可循”

       “与原先全程用现金交易相比，现在的交易方便、快捷多了。我只需轻击几下平板电脑上的‘智慧食安’系统，几分钟就能顺利完成一笔交易。”已在海峡市场做了近8年生意的经营业户邵杰说。

       据了解，海峡市场于2017年9月建成并全面启用福建省首个批发市场食用农产品无线手持终端“智慧食安”系统。借助该系统，买卖双方可实行自助结算，交易者能随时随地刷卡交易，并直接打印可追溯交易凭据，且交易凭据上增加了货主、产地和二维追溯码，手机扫描追溯码即可查询验证单据信息及检测结果。

       为让“智慧食安”系统更加便民，半年多来，海峡市场不断优化升级相关功能。目前，该系统已实现“实名办卡，全程管控”“批批检测，合格准售”“系统出票，‘一码’溯源”等多项功能。

       其中，在“实名办卡，全程管控”方面，市场交易双方需依托电子交易系统，分别实名办卡，实行无现金交易。比如，进场货主需持身份证明、货物产地证明等材料，至客服中心登记办理溯源卡，方可进入交易区，溯源卡与对应的档口信息绑定。市场同步进行规范改造，设置门岗门禁，建设统一专用的进口“采样通道”和出口“验单通道”，形成“一进口一出口”电子化闭环管理。

       在“批批检测，合格准售”方面，电子交易系统则整合了溯源数据和农残检测结果，将满足食品质量安全和可追溯标准作为开通交易功能的先决条件。特别是溯源卡，需每日激活方可使用，检测合格的产品才能入场交易。据介绍，进场货主需持溯源卡、样品至农残检测中心检测，经检测合格的，给予开通该卡当日交易权限，并留样3天备查。检测不合格的，农残检测中心将通知货主，货主可以申请原样复检；复检仍不合格的，由现场管理部门监督货主自行销毁。货主不配合执行的，市场将通报属地市场监管部门进行处理。

       自实行“批批检测”后，全场的检测样本量剧增，由原先的日随机抽检500批次增至日均1200批次。鉴于此，海峡市场对农残检测中心进行了升级改造，采购、配备了多通道农药残留量快速检测仪、气相色谱检测仪、液相色谱检测仪等先进设备和实验室设施；同时，招揽实验室管理和技术人才。目前，农残检测中心的面积已增至400平方米，工作人员也增至40名。

       多方共赢 

       “智慧食安”还需更进一步

       根据统计，自“智慧食安”系统启用以来，海峡市场已办理货主溯源卡2000多张、买方交易卡近2.3万张，采集交易追溯信息近220万条。不仅如此，“智慧食安”系统在配合政府监管、优化市场管理、促进诚信经营、提升消费信心等方面也发挥着越来越重要的作用，实现了多方共赢。

       福州市市场监管局食品流通安全监管处处长邱春玲表示：“在系统升级前，海峡市场内仅有120个档口办理了交易卡，倒查问题产品来源时，系统仅能追溯至档口。而系统升级后，实行买卖双方实名制办卡，以交易卡登录电子交易结算系统，实行无现金交易，交易品种、数量、买方卖方等动态信息实时纳入追溯系统管理。若发生食品安全问题，可以迅速锁定货主、货物的来源及流向。”

       对市场开办者来说，管理也更加省心。“比如通过电子追溯系统，能建立市场经营户诚信档案，建立更权威的电子购销台账，从而实现有效管理，杜绝不法商户手工涂改交易凭证、鱼目混珠等问题。同时，还能查询到市场上流通的食用农产品源头信息，找到产品质量责任人，让有安全隐患的商户退出市场，令违法经营者和违约失信者无所遁形，优胜劣汰，从而促进市场各方切实履行主体责任。”林修建表示，“为了让‘智慧食安’系统更好地发挥作用，今后，我们还将按照‘源头可溯、去向可追、风险可控、公众可查’的要求，进一步改进完善追溯系统，强化问题检出率，实现产品追溯信息向上下游拓展，做到数据互联互通，让消费更加安全、放心。”

(责任编辑：)