助力黄酒产业提档升级

享誉全国的黄酒产业是绍兴市的一张“金名片”。目前，绍兴市有黄酒企业75家，其中大型黄酒企业4家。今年以来，绍兴市食品药品监管局积极探索“龙头示范，专业维权”的监管模式，充分发挥古越龙山、会稽山等大中型企业的龙头示范作用，加大监管力度，有效保障绍兴黄酒行业健康发展。

为保证黄酒生产质量，每年7月，绍兴市局都会组织黄酒产品检验能力比对活动，将黄酒生产企业出厂检验结果与市食品药品检验研究院检验结果进行同批次比对，对检验能力不达标的企业进行全市通报并跟踪整改。为更好地落实食品安全主体责任，绍兴市局连续3年依托黄酒行业协会和检测机构，开展黄酒酿造技艺、黄酒企业监管等培训活动，至今已经举办20余场次。

商标维权，是维护绍兴黄酒品牌、实现安全生产销售的重要一步。今年6月，绍兴市局开展了“维权一号”执法行动，共发现问题169个，收集意见113条，现场责令限期整改企业64家，立案查处1起。同时，成立了绍兴市黄酒商标维权办公室。“黄酒商标维权办公室成立后，通过与黄酒企业信息共享，黄酒商标侵权案件的查处启动、调查、定性、结案将快速进行，进一步加强对绍兴黄酒品牌的保护。”绍兴市食安办主任王永明说。

图为绍兴市局工作人员正在为小学生们讲解食品安全知识

落实检查整改联动机制

今年4月21日，绍兴市局滨海分局在日常抽检中，发现辖区4家商贩销售的榨菜铝含量超标。对此行政立案后，该局马上将此案移送给市公安局滨海分局。5月31日，绍兴市公安局滨海分局对涉案三家榨菜生产厂刑事立案，5名主要负责人被刑拘。不到40天，这起案件便完成了从发现到移送入刑的过程，彰显出绍兴全面升级检查监管、深度整改联动机制取得的成果。

食品案件处理往往涉及专业法律法规，不同部门之间又术业有专攻，经常会出现对事件定性难以一致的局面。为此，绍兴市食品安全委员会办公室会同绍兴市检察院、绍兴市中级人民法院、绍兴市公安局通过多次座谈、论证，以会议纪要的形式，对相关法律规定以及办理危害食品安全刑事案件中出现的新情况、新问题达成了共识。通过会商共识，制定制度规范，打破部门壁垒，形成办案合力。

落实食品药品安全检查整改联动机制，是深化检查监督的重要举措。今年2月，市场监管部门联合公安部门开展“餐厨食品安全检查”专项行动，对159家火锅店联合执法检查。此次行动共行政立案14件，对其中12起涉嫌利用餐厨回收油非法加工火锅底油的违法案件移送公安部门，39人涉嫌生产销售有毒有害食品罪被刑事拘留，2人取保候审。

此外，按照“一月一检查、一整改、一通报、一长效”的总体要求，绍兴市建立了整改反馈、督查抽查、责任追究制度，由绍兴市局督考办牵头，定期对该局各处室和各区、县（市）局月度检查问题整改情况进行梳理，通过督查通报、网络平台或媒体曝光、行政处罚等多种方式，确保月度执法检查发现问题的整改工作落到实处。为此，绍兴市局政务外网专门进行了升级，改版后的外网新增了“曝光台”“权威发布”“举案说法”“消费课堂”等几大板块，营造公开透明的市场监管环境。

项目清单推进创建成果

校园食品、农村家宴是食品安全的重点监管环节，为此，绍兴市局采取专项专抓、建章立制的做法，推进单项工程建设。

农村家宴服务管理被绍兴市政府纳入2017年十方面民生实事工作。今年以来，绍兴市积极实施农村家宴服务中心建设“612”工程，即：力争全市家宴服务中心建设行政村覆盖率达60%以上，累计建设数1200家以上，建成的家宴服务中心标准化比例达60%以上。截至目前，全市已累计投入建设资金4191.5万元，建成农村家宴服务中心980个。

作为在浙江省最早推出“一校四员”建设的地市，绍兴目前已经实现校园食品网格化全面监管。“一校四员”，即在一个学校周边设置学校安管联络员、镇村协管联络员、市场监管联络员和城管执法联络员，分别由学校负责人、所在村镇街道联系人和相关部门人员组成，形成保障学校周边食品安全的综合治理协作体系。今年3月底，绍兴市食安办专门对各区、县（市）、市直开发区23个中小学校园周边178家食品经营单位安全状况进行了暗访，结果显示，食品经营许可证上墙公示比例已达90.46%。5月5日，市食安办、教育局、食品药品监管局、综合执法局联合启动校园周边食品安全“清零行动”专项执法检查，通过部门协同、市县联动，重点“清零”食品经营单位无证经营行为和食品摊贩经营行为，进一步落实“一校四员”网格责任，净化校园周边食品安全环境。目前，全市919所学校、幼儿园已建立网格，校园周边食品安全状况得到明显改善。

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