单位：原上海市食品药品监督管理局执法总队

　　荣誉亮点：原上海市食药监局执法总队开展《宪法》等法律法规培训60次，达3058人次；以“区域化党建”为平台开展普法活动；成立蒲公英青年突击队，开展志愿服务活动16次，普法对象达500余人次。

　　先进事迹：

　　2016年至2018年“七五”普法中期，原上海市食品药品监督管理局执法总队（以下简称总队）深入贯彻“七五”普法规划，紧紧围绕食品药品安全稽查执法的中心工作，积极组织开展法治宣传培训工作，全面普及食品药品法律法规和科普安全知识，努力提升领导干部和行政执法人员带头学法用法的能力与水平，促进企业安全责任意识和诚信意识的提升，切实提高公众饮食用药安全知识知晓率和自我保护能力。

　　一、加强普法工作体系制度建设，不断完善普法工作机制

　　1.加强普法工作组织体系建设。总队结合实际，制定 “七五”普法规划，明确指导思想、总体目标、主要任务和工作要求，并成立了以领导班子全体成员为主的“七五”普法工作领导小组和以各部门负责人为主的工作小组，设立“七五”普法办公室（设在总队法制科），根据责任分工予以具体落实。

　　2.加强执法制度化建设。总队对执法办案制度进行全面制修订，规制重点环节和工作流程，并建立重大执法决定法制审核机制和领导班子集体讨论工作机制。根据新法新规实施，总队组织开展食品生产经营环节行政处罚裁量指南的制修订及新增案由的梳理，有效指导、规范食品安全行政处罚工作。

　　3.积极探索法制宣传新机制。总队建立了网络版食品药品数据库，并开发了智能手机终端Android版APP，覆盖食品药品法律法规、规章及规范性文件。对外，总队加强与《新民晚报》、上海广播电视台、东方网等大众媒体，以及《中国医药报》等专业媒体合作；同时，总队积极参与原国家食品药品监管总局组织的法律知识竞赛和法治宣传微电影等征集展播活动，积极配合市局开展“舌尖上安全”现场执法网络直播，深入宣传在严格执法、规范执法、保障食品药品安全等方面的成果，增强公众对食药监管的信心。

　　二、强化法制培训，分层次、有针对地开展法制培训和交流

　　1. 总队领导干部带头学习。三年来，总队领导班子成员参加市局、总队中心组学习共58次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等，不断提高班子的思想政治水平、业务能力和管理能力，提升“四个意识”，坚定“四个自信”。

　　2．加强执法人员党纪党规教育。总队结合“两学一做”学习教育制度化常态化工作，认真学习《中国共产党章程》等党内法规共计36次，进一步增强了执法人员的廉洁自律意识。

　　3.注重内部法律法规宣贯和培训。三年来，总队采用自学和集中学习相结合的方式，使执法人员每人每年培训时间超过30学时，每人每年自学法律时间超过50学时。总队组织开展《宪法》等法律法规及业务能力培训共计60次，累计人次达3058人次。总队对新招录执法人员制定专门的培训计划和课程安排，覆盖行政管理、监管实务、行法律法规等，快速提高新进人员执法能力。

　　4．加强稽查执法经验交流。总队连续举办三届稽查执法优秀案例评审会，提升了总队稽查办案水平。先后有4个案例被国家药品监管部门评为优秀案例，8个案例被评为市局优秀案例，3个案例被评为市食品药品行刑衔接优秀案例。总队还于2018年成功举办了三届稽查案例共享沙龙，通过丰富多样的形式，促进市区两级执法人员共同分享、讨论、交流执法经验，挖掘执法办案的新思路、新手段、新方式。

　　三、执法与普法相结合，不断提升企业守法经营意识

　　三年来，总队共出动执法人员11069人次，组织监督检查食品药品生产经营单位9543户次，无证无照食品经营治理督查26027户次；共立案查处405件，作出行政处罚374件，罚没金额约12200万元；涉刑案件移送12件，线索通报42件。按照“谁执法、谁普法”原则，总队在执法办案中，积极开展食品药品安全法治培训和宣传，进一步强化企业遵法守法意识、安全责任主体意识，指导帮助企业排查各类问题和隐患3145个，有效确保了食品药品安全。

　　四、积极开展进社区、进学校等普法宣传工作

　　1.进社区共建开展食品药品普法活动。总队以“区域化党建”为平台，开展“舌尖上的安全”“奶奶的冰箱”“保健食品安全知识讲座”等系列公益普法活动。总队还派出50多人次，深入社区街道、居委会积极开展多项科普公益活动，累计发放宣传资料3000余份。上述活动均获得了区域党组织的肯定，多次收到表扬信、锦旗。此外，总队制作了全新的《安全知识进社区》系列宣传册，每套有7册，涵盖食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品、网络订餐6个主题。

　　2. 进校园加强青少年食品药品科普宣传。总队在编150名人员全部实名注册为上海市志愿者。总队特别重视中小学生的食品药品安全，每年春秋两季开学前后进学校普及食品药品安全知识，并成立蒲公英青年突击队，积极开展“学雷锋”、十九大精神进校园系列活动等志愿服务活动累计16次，普法对象累计500余人次，宣传形式从视频到图片，辅以游戏支撑，受到师生们的一致赞扬。

　　3.多渠道和平台开展主题宣传活动。总队每年精心参与“食品安全宣传周”“全国安全用药月暨清理家庭小药箱宣传周”“宪法宣传周”等各项主题宣传活动，聚焦食品药品安全薄弱环节和难点问题，结合食品药品执法实践，开展食品药品法律法规咨询、以案释法、宣讲等活动，着力提升公众法治意识和自我保护能力。

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