【药品安全广东行】广东乐昌:三级网格守护农村用药安全

  • 2019-11-18 15:57
  • 作者:陈海荣
  • 来源:中国食品药品网

  中国食品药品网讯(记者陈海荣) 广东乐昌长来镇和村村主任丘英贵有一个特殊的身份——食品药品安全协管员。丘英贵日常有一份重要的工作,负责巡查和村卫生站及与该村药品安全相关的工作,填写相关巡查表,并定期向长来镇食品药品安全协管员张玉明汇报情况。张玉明是乐昌市19位镇级食品药品安全协管员之一,他定期要将长来镇药品安全动态向乐昌市市场监管局汇报。乐昌市通过这种方式,构建"横向到边、纵向到底"的覆盖县、镇、村的三级药品监管网,打造全覆盖监管体系,消除药品监管盲区,有效保障了该市农村地区药品质量安全。


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图为广东乐昌长来镇和村食品药品安全协管员丘英贵(左)在村卫生站巡查药品安全。


  农村用药安全如何有效保障,一直是道监管难题。广东乐昌市地处广东省最北部,岭南山脉的南麓,素有"广东北大门"之称。全市面积2421平方公里,人口52万,下辖19个镇(街道、办事处),215个行政村(居),有药品经营单位140家,药品使用单位370家,其中一半以上药品经营使用单位在边远农村地区,药品安全监管面临着点多、线长、面广的"痛点"。


  2019年,乐昌市机构改革后,县一级,该市市场监督管理局设立基层市场监管所8个,全局执法人员130人,另以财政出资向社会购买服务的方式公开招考聘请了19名食品药品协管员补充监管队伍。通过划分监管片区、责任到人,对药品经营使用单位开展全覆盖的日常检查、专项整治、药品抽检、信息化监管等。镇一级,乐昌19个镇政府(街、办事处)均设有一名药品协管员,负责巡查及督促各村级药品巡查员工作,收集上报本辖区内药品巡查的安全信息,落实属地管理责任,是网格化监管的信息中转站。村一级,该市215个村(居)均设有一名药品安全协管员,对本村(居)药品经营使用单位进行常态化巡查,摸排有可能隐藏于本村(居)的非法制售药品等药品违法线索,及时发现上报药品质量安全隐患。


  乐昌市市场监督管理局副局长李首魁分析说,村级食品药品安全协管员均由驻守本村(居)的村民担任,对村(居)的各项情况非常熟悉,能第一时间发现本区域内是否有非法制售药品的窝点,药品经营使用单位是否从非法渠道购进药品、经营使用的药品储存温度是否适宜、过期变质的药品,是否有及时清理等药品质量安全隐患,是农村药品安全监管的"哨兵",发挥药品安全监管的"千里眼、顺风耳",填补了监管部门对农村药品经营使用单位监管频次较低的问题。


  然而,农村药品安全协管员的最大问题是非专业人士如何做好专业工作?基层协管权威从哪里来?乐昌市通过精准培育、持证上岗、经费补贴以及监督考核等四举措,破解以上难题。


  乐昌市市场局组织深入到各镇分片区开展村级药品安全协管员培训,根据每个村的药品安全现状,详细介绍每一家药品经营使用单位可能存在的风险隐患,让每位村级协管员充分认识到药品安全巡查工作的重要意义,有效提高业务水平,清楚知道要做什么,怎么去做,为有效工作奠定坚实基石。


  2019年,乐昌市市场监督管理局为全市19名镇级药品安全协管员及215名村级药品安全协管员统一制作发放配备标有"食品药品安全协管"字样的工作证,明示姓名、相片、协管区域等,使其在巡查、引导、教育群众时具有公信力和震慑力。统一制作发放巡查记录表,规范巡查工作。该市把协管巡查工作纳入镇政府目标管理绩效考核指标,并将考核结果作为地方领导干部综合考核的重要内容。


  据悉,乐昌市将协管员队伍建设经费纳入本级财政预算,对村级协管员每月给予50元巡查劳务补贴,为开展工作提供必要的经费保障。


  李首魁指出,通过完善农村药品监督网,牢牢把握好协管员这支队伍,激发其工作热情,充分利用其驻守本地、联系密切、熟悉情况、方便快捷的优势,真正发挥农村药品协管员队伍的作用,为保障农村药品质量安全提供了最基础最直接的安全屏障作用。


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(责任编辑:张可欣)

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