基层药监工作要有人有钱有条件

  • 2020-05-15 20:51
  • 作者:中国医药报特约评论员
  • 来源:中国食品药品网

  加强支撑保障体系和能力建设,是推进药品监管体系和监管能力现代化的重点工作之一,要加强各级药监机构力量配备,创新监管方式方法,提高监管能力水平。要“支持市县市场监管局加强药品经营环节监管力量配备,对药品监管职能、机构、人员、设备等提出统一的标准和要求,确保有人监管、有钱监管、有条件监管”。


  有人、有钱、有条件,三者是不可或缺的有机整体,实现“三有”,既是做好基层药品监管工作的必备条件,也是检验新一轮市县药品监管机构改革的重要标准。


  新一轮机构改革以来,各级药监部门按照事权划分,严格落实药品研发、生产、流通、使用各环节监管职责,强化全过程、全生命周期的协同配合,成效明显,但发展不平衡,主要是基层监管存在短板,在一些市县缺人、缺钱的问题仍然存在,监管条件不能适应新职能新任务的要求。常言道:“基础不牢,地动山摇。”药品安全监管是一个有机整体,积极推进市县药品监管在机构、人员、基础设施等方面的标准化建设,在市场监管综合执法队伍中要突出药品监管执法的特殊性、专业性,既是一项基础工程,更是一项系统工作和民生工程,必须抓紧抓细抓实。


  人,是监管的基础。着力推进职业化专业化药品检查员队伍建设,多渠道充实监管力量,建立与医药产业规模、监管需求相匹配的药品生产监管队伍,是加强基层药品监管工作的首要任务。然而,当前基层最为缺乏的恰恰就是这样的人,此种状况与药品监管工作的科学本质不相适应,与新时代药品安全高质量发展的要求更是有差距。所以,对于监管力量缺乏的基层来说,一方面,要想方设法盘活用好现有药品监管人才存量,按照“三定”方案的职责要求,做到专编专责、专人专岗、人岗一致,坚决防止和克服药品监管岗位编在人不在的“空转”现象。另一方面,充分挖掘现有行政编制、事业编制资源,有编制就要用起来,不能久久闲置,浪费资源。要坚持“逢进必考”的原则,把那些具有药监专业基础、知晓法律、熟悉业务的人才选拔充实到药品监管岗位来,并且抓紧抓好对所有药监人员的培训教育,不断提升其整体职业素养。


  钱,是监管的活水。鱼无水则亡,事无钱则息。药品安全是重大民生,没有财力的支撑是万万行不通的。保民生是政府重要职责,政府领导要有“敢于依法给药监工作财政支持”的担当,县级以上人民政府要依照《药品管理法》的规定,将药品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将药品安全工作经费列入本级政府预算,加强药品监督管理能力建设,为药品安全工作提供保障。这是对人民生命安全和健康敢于负责的表现。基层药监领导要抓住机会,乘势开发领导层,积极争取领导的支持,协同有关部门建立健全药品监管财政预算、财政决算和监督制度,使每一年的药监工作经费都得到制度保证,都落实到位,都使用得当,做到不因领导干部的变化而变化,不因领导注意力的变化而变化,确保药监有钱去办应当办好的事,解决应当解决的问题,每一笔钱都用到事业发展的刀刃上。


  条件,是监管的支撑和保障。影响药品监管工作的因素都是条件,好的条件能够促进药监事业发展,条件差则会起制约的作用。当前,基层药监工作条件有的很好,但大多数都有待于完善。要完善信息化手段,创造智慧监管条件,配好相关仪器设备,在监管人员中普及使用;要完善技术支撑手段,创造检测条件,已经建成的基层检验机构要提质增效,在使用中提高检测能力;要完善岗位轮换制度,创造职务晋升的条件,机关干部定期下基层锻炼,在干部提拔使用上向基层倾斜;要完善社会共治机制,创造全面提高药品安全水平的条件,把基层各有关方面的积极因素都调动起来、凝聚起来,为保障人民群众用药安全服务。基层条件比较艰苦,一定要努力创造担当作为、积极进取的良好氛围,让大家扎根、干事,做到激情满满地工作,心情舒畅地生活,团结友爱地相处,把基层药品监管队伍打造成优秀的团队。


(责任编辑:满雪)

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