山东省作为我国医药大省，在高速发展的同时，也承受着世界金融危机带来的负面影响，如何应对？日前，山东省召开全省医药工作会议，围绕“医药产业面对国际金融危机的严峻形势，如何做到出手快、出拳重、出招实”的主题，统一认识，部署加快医药产业结构调整、大力实施科技兴药战略，努力实现全省医药产业平稳较快发展。

    发展良好  危机犹存

    医药产业是山东省重点培育的高新技术产业之一，近几年取得了显著成绩。2007年，全省医药行业规模以上工业企业达到543家，实现销售收入985亿元、利税129亿元、利润88亿元，主要经济指标居全国第一位。今年1~10月，规模以上医药工业完成增加值248.5亿元，同比增长24.4 %；实现利税119.5亿元，同比增长30.2%，其中利润82.8亿元，同比增长34.7%；完成技改投资107.2亿元，同比增长93.6%，均明显高于全省规模以上工业平均水平，涌现出了齐鲁制药、威海威高、新华医药、鲁抗医药、凤凰制药、新华医疗器械、福瑞达、鲁南制药、东阿阿胶等一批知名企业，菏泽步长医药、菏泽睿鹰制药、山东瑞阳等一批新兴医药企业也迅速发展。但是，在发展过程中山东医药产业也存在不少问题：一是缺乏大企业、大品牌带动。全省没有一家年销售收入过50亿元、跻身全省工业百强的药企；全省500多家医药批发企业，平均每市有30多家，“小、散、弱”问题比较突出。二是产品档次不高。科技含量高的基因工程药物、控缓释制剂产品不多，化学药品比重较大，占比达68%，中药占16%，医疗器械占5%，中药和医疗器械比重明显偏低。三是自主创新能力不强。缺乏高科技人才和研发投入，工业企业研发投入仅占销售收入的3%，真正具有知识产权的药品还不多。与发达国家和国内先进企业相比差距较大。特别是当前，受国际金融危机影响，全省医药经济同全国一样，增长速度放缓，8、9、10三个月增加值同比增幅分别为31.3%、19.6%和10.1%，呈逐月回落态势。

    坚定信心  狠抓落实

    针对山东医药产业存在的问题和目前面临的严峻形势，与会者达成共识，从以下几方面狠抓落实。
    调整优化医药产业结构，转变经济发展方式。按照最近出台的《山东省关于促进医药产业结构调整的指导意见》，重点发展化学药品、现代中成药、生物制药和高精尖医疗设备四大领域，着力培育大企业集团和产业集群。大力推动医药商业企业整合重组，发展大型医药零售连锁、物流配送和医药会展业务，着力增强医药商业企业的市场覆盖能力、物流配送能力、客户服务能力和品种保证能力，争取用3~5年的时间培育形成1~2家进入全国医药商业十强的企业。
    突出抓好技术创新和技术改造，努力提高企业自主创新能力。一是加强企业技术中心建设，加大研发投入，根据市场需求集中优势攻克一批关键技术，研发一批新药好药。特别是着重抓好生物技术、新材料、海洋科技在医药产业的应用，推动医药和器械、装备制造等取得突破性进展。发挥6家国家技术中心企业和15家省级技术中心企业的作用，争取每年都掌握一批具有自主知识产权的技术和产品，每年科技开发费占销售收入的比重要达到5%以上。二是加强产学研结合，重视人才引进和培养，着力解决好技术创新人才不足的问题。医药企业要主动走出去，向高校、科研机构乃至国外大企业和研究机构借脑借智，结成产学研合作联盟，共同开展技术攻关，加快科研成果转化；同时要舍得花钱，吸引国内外高层次人才到山东医药企业来创业，努力建设一支高素质的科技人才队伍。三是抓住增值税转型和当前原材料价格较低的有利时机，利用人民币升值、国家鼓励进口设备等有利条件，加大技术改造力度，力争通过3~5年的努力，使全省医药产业主要技术装备达到世界先进水平。
    加快推进企业体制机制和管理创新,着力培育大企业集团和产业集群。认真落实全省医药产业结构调整指导意见，对列入全省重点扶持名单的企业，有关部门要在政策方面予以优惠，为企业提供方便和优良的服务，帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题。围绕提高生产经营关联度和集中度，以市场为导向，引进战略合作伙伴，开展联合重组，实现投资主体多元化，建立完善的法人治理结构；重点推进企业决策机制创新，加强精细化管理，抓好成本管理和节能减排管理，推进管理信息化，通过挖掘内部潜力实现降本增效，完成节能减排指标。重点加快淄博、青岛、烟台、济南、潍坊、菏泽等市的医药高新技术工业园区建设，按照产业链条吸引更多上下游企业入园发展。
    加强组织领导和协调配合，努力创造医药产业发展的良好环境。要发挥由省经贸委牵头，有关部门和行业协会、金融机构参与的协调工作机制的作用，定期分析行业发展形势，研究制定有利于发展的政策措施，及时协调解决实际困难和问题。各个部门按照职责分工，各负其责，加大对医药产业的支持。各市县、省直有关部门要贯彻落实省政府加快医药行业结构调整的指导意见，并从各自职能出发，进一步细化完善相关政策，加大扶持力度。省医药行业协会要充分发挥作用，服务企业发展，加强行业自律，维护企业合法权益，当好政府与企业沟通的桥梁和纽带。

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