目前，在石家庄活跃着这样一支队伍，看上去他们跟普通监管人员一样，到食品生产单位、学校食堂、大型商超、食品门店进行日常检查和执法。但实际上他们还有一个特殊的身份：食品安全职业检查员。在许多普通老百姓眼中，食品安全职业检查员无疑是一个陌生的名词。他们具体做什么，其职业性体现在哪里？

肩上担子更重

4月3日，石家庄市食品药品监管局食品药品综合执法支队来到该市美东国际酒店进行餐饮安全检查，一看到酒店门楣上悬挂的“饮食是一种文化，安全是一种责任”红色条幅，该队食品安全职业检查员闫云龙便判断出这家酒店具有一定的食品安全意识，同时体现出经营主体的食品安全第一责任人意识。

果然，这家酒店实施了“明厨亮灶”。酒店大堂的大屏幕上分别直播着后厨洗菜间、操作间等区域的相关情况。走进后厨，闫云龙详细检查留样菜品，同时仔细询问道：“这是什么时间的样品？一般留样多少小时？”听到厨房负责人回答是“昨天的样品、留样48小时”后，闫云龙叮嘱道：“按照《食品安全法》相关要求，至少留样48小时，留样容器上要贴上标签，写明留样时间、品名、餐次、留样人等。”

整个检查过程细致且严格。对照厨房相关记录，闫云龙又发现了新问题：“晨检记录不详细，不能上岗的具体原因要写清楚……”他表示，石家庄市局要求餐饮单位必须严格履行食品质量安全公示、进货查验记录、严格操作规程、留样管理、食品添加剂管理等八个方面的责任和义务，否则将严格依法予以处罚。

“作为有多年执法经验的‘老检查’，成为食品安全职业检查员后，我感觉在监管过程中，更注重运用积累的经验，注重检查的实际效果，在严格监管的同时更注重发现问题，查找隐患。简而言之，就是排患更精准，执法更高效了。”闫云龙说。2017年春节前后的食品安全检查工作中，他帮助相关单位整改和查找出数十项问题和隐患。但同时，他也感觉 “担子更重，压力更大了”。

职级晋升不易

石家庄市食品安全检查员队伍建设源自2016年下半年。

石家庄市局相关负责人表示，由于当前食品行业点多面广、主体众多，安全问题易发多发，加上监管队伍人员不足、素质不高、能力不强，广大群众对食品安全现状并不满意。2016年9月，石家庄市局科学借鉴欧美发达国家职业化检查员监管的做法，进行食品安全职业检查员队伍建设，以提升食品安全保障能力与监管水平。

石家庄市局规定，以高于普通公务员遴选标准的要求，引导系统人员通过专业在职学习，经系统考核认证进入食品安全职业检查员队伍，实现监管执法人员由非专业化向专业化转变。

针对职级提升通道单一困局，石家庄市局参照企业绩效认定及考评模式等设计理念，设定初、中、高梯次化等级，分别赋予不同专业知识、检查技能、监管成果要求，即“一级对应一级水平”。

“职级提升自主申报是前提，具备更高层级的食品行业监管能力是基础，晾晒监管业绩是关键。”石家庄市局相关负责人说。据悉，初级的要求是，具有食品或相关专业学历，具备执法资格，掌握食品管理法律法规及技术规范，掌握食品企业国家标准及相关规定，有三年以上从事食品质量管理、检验或食品监督管理实践经历，这是基础“定盘星”。初级食品安全职业检查员在履职过程中，通过理论学习与实践，具备了从事更高难度的行业监管能力，就可升级为中级职业检查员。

在常态化监管中，石家庄市局设定了“现场检查流程图”“标准化检查表格”，明确现场检查重点及食品生产、销售和餐饮监管过程中的关键控制点，做到现场检查流程化、标准化和规范化，一把标尺定高下。以执法监管过程为核心，为检查员科学考评提供可量化的重要依据，给每一名职业检查员绘制出执业升级路径图。而这种升级，一级有一级的难度，一级对应一级的水平。

及时排除隐患

有了准入门槛和职级提升标准，食品安全职业检查员队伍实现规范管理也同时提上日程。

石家庄市局将考核考评作为推动职业检查员机制和体系不断完善的重要保障。考核考评的指标设定，涵盖了培训情况、业务能力、工作实绩、廉政情况等内容，各项内容又包括了培训的专业层级、业务能力的提升情况、监管工作效率、查办食品案件相关情况、依法行政情况等。职级晋升后，如果出现工作懈怠、业绩平平、监管执法不到位等情形，均计入扣减分项，累积考核不合格人员取消检查员资格，不适应或无法正常履行监管职责的人员解聘。

石家庄市局还为全市食品安全职业检查员队伍建立了“基础数据中心”和“管理信息应用系统”。建立基础数据库，目的在于按照统一信息化数据标准体系，加强信息数据收集、存储、处理、分析、应用等信息化管理，实现资源整合和数据共享。建立网络信息应用系统，旨在覆盖全系统职业检查员的推荐、培训、考核评估、聘任、交流等管理全流程。

目前，石家庄市已有673名食品安全职业检查员走上监管岗位，开展了7次隐患排查及专项行动，排查隐患217个。在创建食品安全示范城市工作中，石家庄市局选派的检查员提出了14条创新监管举措的建议，查找出了12项指标落实中存在的问题。在处置食品安全突发事件等行动中，10名检查员参与处置5起食品安全突发事件，因及早介入、精准应对、措施得力，及时排除了风险隐患。

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