“政府管理责任还需要进一步加强，个别县区乡镇食品药品监管所人员仍然存在配备不到位，专职人员不专、兼职人员有名无实问题；部分县区乡镇食品药品监管所长长期未任命；县域用于食品监管、检验检测、执法办案等经费保障不足……”近日，甘肃省委明察暗访工作机构、省政协科教文体委员会和省食品药品监管局相关人员组成的食药安全明察暗访督查组，深入陇南市、天水市、定西市对食品安全工作开展明察暗访督查活动，分别向当地政府反馈明察暗访意见。

为抓好中央和省委省政府领导对食品药品安全工作一系列重要指示批示精神的贯彻落实，今年年初，甘肃省委、省政府办公厅印发《关于开展“明察暗访督查年”活动的通知》，将食品药品安全列为全省“明察暗访督查年”重点督查的8项内容之一。2月21日，甘肃省食品药品监管局印发该项活动实施方案，明确提出要聚焦事关人民群众饮食用药安全的焦点难点热点，下功夫解决全省食品药品监管系统一些部门单位担当意识不足、压力传导递减、形式主义抬头、工作落实不力等问题。方案确定了10项重点督查任务，其中包括：各地贯彻落实中央和省委省政府领导有关食品药品安全的一系列重要指示批示情况，各地落实食品药品安全“党政同责”“四有两责”情况，各级落实《甘肃省食品安全工作评议考核办法》情况，“双安双创”工作开展情况，食品药品安全“十三五”发展规划制订实施情况，等等。按照统一组织、各方参与、共同推进的原则，调动整合各方面力量，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”督查方式，重点发现和解决系统各级各部门贯彻落实中央和省委省政府重大决策、省局重要工作部署不到位的问题。

3月21日～24日，甘肃省局党组成员、省食安办专职副主任王胜带队对定西市、安定区、渭源县、天水市、秦州区、清水县6个食品药品检验检测机构实验室建设、管理、资质认定、检验检测业务开展情况，渭源县国家首批县级食品安全检验检测资源整合试点项目情况进行督查，对两市四县部分中小学校、幼儿园食堂、乡镇监管所、食品药品生产经营单位，以及对市县两级监管部门落实“四有两责”、开展畜禽水产品专项整治等工作进行明察暗访，现场通报了食品检验机构项目建设滞后、中药材检测业务能力不足、乡镇社区监管所人员业务能力偏弱、食品从业人员主体责任意识淡化等突出问题，并限期进行整改。

4月6日～20日，甘肃省委明察暗访工作机构、省政协科教文体委员会和省食品药品监管局共同组成4个明察暗访组，对全省14个市州开展2017年第一季度全省食品安全明察暗访工作，对明察暗访中发现的一般违法行为移交属地食药监管局立案查处，重大违法行为由市局立案查处，涉嫌犯罪的由属地食药监管局移送司法机关查处。同时，将明察暗访结果通报当地政府，明确要求，针对这次明察暗访发现的突出问题，坚持高标准、严要求，研究制定整改方案，全面落实“四有两责”、食品安全责任制，对主体责任落实不好的经营者要依法查处，认真开展整改，逐项进行落实，于5月底前完成整改。省食安办将于6月底组织开展第二次食品安全明察暗访，重点检查此次通报问题的整改落实情况，对整改走过场、问题不解决的，将进行约谈。

甘肃省局成立了“明察暗访督查年”活动领导小组，配合省委省政府开展有关食品药品安全的重大督查事项，负责组织省局重点督查事项和综合性督查事项。局机关各处室将日常业务工作与明察暗访督查工作有机结合起来，按照重点督查任务要求，结合日常监督检查、飞行检查、督查考核等工作，负责抓好本处室业务范围内的明察暗访督查工作。全系统根据工作进度安排，实行台账管理，建立督办清单，明确督查内容、责任单位、完成时限和具体要求，动态跟踪抓督查，全过程盯紧抓实。对情况复杂、矛盾突出、涉及面广的问题，建立健全统筹协调、协同攻坚抓督查整改的工作机制，切实把具体问题解决到位。甘肃今年把明察暗访督查情况列入年度绩效考核范围，作为评价领导班子履职尽责的重要依据。对明察暗访发现的弄虚作假、庸政懒政、选择性落实、不作为慢作为和贯彻落实决策部署不力、整改落实不到位造成不良影响的部门和有关负责人加大问责力度，按照有关规定严肃执纪问责。

3月31日～4月1日，甘肃省局副局长姚念文带队深入秦州区、庄浪县、安定区对基层稽查执法系统推广应用进行督查，对稽查执法系统应用暗访工作进行了部署。

甘肃省局有关负责人强调，全系统要把“明察暗访督查年”活动作为深入学习贯彻十八届六中全会精神、确保政令畅通的重要政治任务紧急行动起来、扎实深入开展下去，把压力传导到位、把问题排查到位、把整改落实到位。坚持问题导向和破题指向，在明察暗访和推动整改落实上积极主动上手、不消极被动应付，以高度的政治自觉和责任担当制止正在发生的问题、整改已经发生的问题、关注长远需要解决的问题，以大范围、深层次、多层面的排查整改，推动制约和影响食品药品安全重大问题的解决。

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