新年将至 看看监管所都有哪些“小目标”——本报回访2017年报道过的基层监管所并相约在2018
2017年,“监管所的故事”专栏刊载了23篇稿件,一个个带泥土、沾露珠、冒热气的监管故事生动地呈现在读者面前。在人员少、任务重的基层一线,执法人员用脚丈量民情,用心排解民忧,坚定守护群众“舌尖上的安全”。年终岁尾,这些执法人员在忙些什么?明年又有哪些新期待?让我们一起看看吧。
鄂尔多斯伊金霍洛所:宣传“走心” 监管从严 文/杨燕
“挂历长90厘米,宽60厘米,共印制600份……”12月22日上午10点,内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛镇食品药品监管所(以下简称“伊金霍洛所”)所长巴雅娜正忙着向上级领导汇报制作蒙汉双语食药安全宣传挂历的事儿。
巴雅娜说,最近为了做好“谁执法谁普法”宣传工作,伊金霍洛所把食品药品安全法律法规和科普知识结合起来做了2018年的挂历。“我们准备在各乡村开展集市活动时,给百姓和‘四品一械’相关经营单位免费发放。”
宣传也是监管。秉持这一理念,今年伊金霍洛所始终把宣传融入食药监管全过程。为规范经营户经营行为,今年,他们深入辖区经营单位开展全面摸底工作,在规范经营户“四档”(索证档案、索票档案、主体责任档案、监管档案)的同时,向行政相对人耐心细致地宣讲法律法规知识。为更好地引导经营户自觉履行法律法规义务,今年伊金霍洛所打造了一条有13家“四品一械”示范经营户的示范街,街上所有经营户全部实现“明厨亮灶”,并做了蒙汉双语版的文明海报、文明桌签。
伊金霍洛所紧邻国家5A级旅游胜地成吉思汗陵,要守护1.4万多人的食药安全,监管328个“四品一械”经营单位。旅游季节每天4000余位游客的食药安全更是所里必须挑起的重担。
为履行好监管职责,伊金霍洛所对所内人员进行了网格化分工,任务到人,责任到人。同时,在辖区内16个嘎查村建立了食药安全监管站,并在每个村配备两名食药安全协管员,形成了层层有人管、事事有人抓、村村有人报的食药安全监管体系。
伊金霍洛所今年还召集了45家大中型餐饮服务单位责任人进行约谈,强化第一责任人的责任意识。同时,在旅游区牧家乐实行统一经营模式,并制定和完善达尔扈特部落餐饮协会从业人员管理、餐饮户星级评定等管理制度。
今年,伊金霍洛所还重点加大了专项整治工作力度,在辖区内开展食品药品安全大排查。截至12月20日,共下达执法文书2670份,立案查处案件18起,罚没款7.8万余元。
“日常检查的时候,行政相对人总是半开玩笑地说我们监管太严格了。我觉得就是要严格监管,这样农牧民才能安心。”从严监管,这是巴雅娜和所里明年的工作重心。此外,明年伊金霍洛所还计划加强信息化建设,继续抓好食品安全示范创建,努力做到全覆盖无死角地保障食品药品安全。
北京羊坊店所:孩子的饮食安全是最大关切 文/李晴
“全社会特别是各位家长、同学们应与我们携手共同开展食品安全知识宣传,为孩子撑起一片健康成长的蓝天。”12月2日,早已过了下班时间,在电脑前工作了大半天的北京市海淀区羊坊店食品药品监管所(以下简称“羊坊店所”)常务副所长郭春晖站起身,伸了个懒腰。她刚刚完成了700字的《致学生家长的一封信》。尽管篇幅不长,但从文章立意、结构到遣词造句,郭春晖都思索了很久,修改了许多遍。“这是我们所写给孩子和家长的信。我们想让家长了解咱食药监管部门的工作,邀请他们共同守护孩子的饮食安全。”这封信将在明年春季开学时,与学生和家长们见面。
图为羊坊店所常务副所长郭春晖为学生讲解食品安全知识/摄影 王宝国
羊坊店所辖区内共有13所中小学和幼儿园,学生超过1.5万人,校园食品安全是他们最大的关切。今年5月31日,在集体食堂大联盟建立的基础上,由羊坊店所、海淀区教委、羊坊店学区以及13所学校组成的学校食药安全联盟成立,联盟定期把大家聚在一起,相互观摩学习食堂的开办经验。9月初开学季,联盟组织了第一次现场观摩会;11月27日,羊坊店所联合羊坊店学区召开了“羊坊店地区两个食堂安全联盟开展工作交流会”。
“明年,学校食药安全联盟将以月度或季度为单位,组织一系列进校园活动,结合演讲、有奖知识问答、食药知识进课堂等多种形式,强化学生的健康饮食理念。”郭春晖表示,羊坊店所已经制作完成宣传手册,准备来年送给学生。与此同时,羊坊店所还积极与羊坊店学区协商,明年将食药安全宣传纳入学校“德育计划”。
今年以来,羊坊店所对京西宾馆、梅地亚中心、京海大厦周边600余户食药经营单位开展日常巡查,并顺利完成全国“两会”代表、委员和十九大代表驻地及周边食品安全保障工作;开展“阳光餐饮”工程建设,辖区276家有证餐饮单位实施“阳光餐饮”的占47.8%;共受理、处理食品药品投诉举报700个。
郭春晖都计划好了,明年,羊坊店所将在全年开展重要节日及重点产品、重点地区食品药品专项工作,“阳光餐饮”达标率力争达到80%。同时,充分发挥食堂安全联盟的作用,不断提升进学校、进机关、进社区、进商圈食药安全知识宣传力度和广度。
获嘉城关所:硬件升级 如虎添翼 文/马秀强
12月8日,气温已是零下。河南省获嘉县城关食品药品监管所(以下简称“城关所”)当天的工作是抽检东西菜市场油条店的食用油。“郭所长,西菜市场一家店炸油条用的油酸价和过氧化值检测值偏高。”听完化验员的汇报,城关所所长郭发展一刻都没有耽误,立即组织所里执法人员前往西菜市场。
图为城关所所长郭发展(右一)与执法人员检查元旦节前集市并向经营户普及食品安全知识/摄影 马秀强
“一组人留在这里继续对西菜市场油炸食品店里的食用油进行取样检查,督促店里马上更换合格食用油;另一组人跟我去东菜市场检查。”郭发展有条不紊地指挥。
就在几天前,城关所拥有了价值20余万元的食品快检室。农药残留快速检测仪、甲醇检测仪、微生物致病菌检测箱、肉类水分快速测定仪一应俱全,这让城关所如虎添翼。“以前我们做快检需要通过加试剂、比对颜色、看反应,耗费大量时间不说,检测结果还有误差。现在有了这些快检设备,只需要把样品放进设备里,一两分钟数据就出来了,既高效又准确。”郭发展高兴地说。
2017年,城关所开展了明厨亮灶、分级量化、油烟治理、早餐夜市等一系列专项检查。今年以来,该所共立案查处各类食品违法犯罪案件89起,受理群众投诉举报36起。食品安全信用档案建立100%,量化分级率100%,推动26户餐饮单位实现“明厨亮灶”,培训食品经营者1300余人次。
“城关所的建设在河南省不敢说,在新乡市咱肯定是第一。”郭发展自豪地说,目前在快检室及其他功能科室的建设上,城关所在新乡市基层所中首屈一指。城关所吸引了新乡市政府领导来参观,更成为2017年新乡市“一乡一所建设现场会”标准化示范所。
“明年,城关所将继续加大食品快检力度,并邀请专业技术人员为执法人员讲解快检的基本知识、快检仪使用及维护方法等。所里将把食用油品质检测、亚硝酸盐检测、吊白块检测等检测项目作为重点,努力培养一批技术硬、素质高的食品安全快检人员。”郭发展对新的一年实现“小目标”充满信心。
济南曹范镇所:突出重点谋新篇
中国医药报记者廖亮 报道 “我看看票。”12月22日,又逢农历十一月初五,是山东济南市章丘区曹范街道农村大集时间。一大早,曹范镇食品药品监管所(以下简称“曹范镇所”)的执法人员就来到集市检查。在一家猪肉摊点前,副所长孟庆斌熟门熟路地取下挂在摊点前的票据本查看,而摊主对他们的到来习以为常,点点头打个招呼继续忙着招呼客人。与今年上半年相比,这里对猪肉的检查顺利很多。下半年,章丘区取消了全区20个街道的屠宰点,统一设置了两个大的屠宰点,对所有销售点统一冷链车配送。对于曹范镇所来说,对猪肉的监管只需要管好两票两章,而不用再对屠宰点进行瘦肉精等的监管,工作量少了一大半。
今年6月1日,随着山东省“三小”条例开始实施,曹范镇所的重点工作也放到了“三小”整治上,半年以来共规范“三小”25家。虽然数量不多,但为了取缔无证经营,曹范镇所还专门在辖区里开展了一场无证经营专项整治,颇费了一番心思和工夫。如今,曹范镇经营业户持证率达95%以上。
图为曹范镇所所长李大勇(左一)和副所长孟庆斌(右一)在春源食品加工厂检查/摄影 王宣淞
曹范春源食品加工厂的老板刘先春就是“三小”治理中的受益者。刘先春原来经营的是个桃酥蛋糕加工摊点,“三小”整治期间,曹范镇所执法人员多次上门指导,帮助他改造了衣帽间、储藏室、洗手间等,并协助他申领了营业执照。开始刘先春并不情愿,但改造完毕后,加工摊点的地板走路不再粘脚,新铺的瓷砖地面可以直接拿水冲刷。此外,刘先春发现面粉离地摆放,再也没出现面粉结块的情况。而因为有了营业执照,也能往大超市送货了,产品销量增长了30%。因此再遇到执法人员来检查,刘先春都十分配合。
如今曹范镇将食品小摊点划片,烤鸡、炸串、熟食摊点都在早市附近定点经营。对于经营业户来说,集中在一起,互相带动,生意比以前更好。
今年,由于章丘创建省级食品安全县区和全国卫生文明城市,食药安全是创建重点工作,曹范镇所今年加班明显比往年频繁。但所里没有一人抱怨,所长李大勇很欣慰地看到,“经过严格治理,辖区饭店、摊点卫生状况比往年明显好转。”
谈及2018年,李大勇眼睛立即亮亮的,他说打算申请创建食品安全先进街道。他已经计划好了,打造食品示范一条街,先推出几个示范点,然后带动整条街道的提升。“大饭店不难管,难的是管好小摊小店,这也是我们明年工作的重点。管好小摊小店,争取让辖区食品安全再上一个台阶。”
厦门灌口所:小作坊整治再创新佳绩
中国医药报记者汪斌 通讯员汪族谱 报道 12月13日,厦门市市场监管局在食品生产小作坊示范点表彰大会上,公布了第二批共15家示范点单位名单,来自集美区灌口镇的千层页豆腐加工店也在其中。童升前是这家店的老板,从一家违规生产的小作坊到成为示范点,这中间的变化可以说是翻天覆地,也让他感慨万千。
“店里的4个工人都是赤膊上阵,简易搭建的生产场所里四壁镂空,加工废渣废水散发出难闻气味。”去年4月,灌口食品药品监管所(以下简称“灌口所”)接到群众举报,中队长蔡良军带领执法人员立即赶往事发地点。他形容这是一家“裸奔”的违规生产小作坊,被所里立即查封。
“要想继续生产,必须‘大换血’。”蔡良军告诉童升前。集美区小作坊整治工作主要集中在灌口镇,这成了灌口所的工作重点。通过灌口所的指导和规范,童升前的小作坊面貌焕然一新,环境干净整洁,生产更加规范。
蔡良军介绍,目前,灌口所辖区共有11家小作坊拿到了食品生产加工小作坊核准证,3家成为厦门市小作坊示范点。
2017年,灌口所在联合执法行动中查处2家违规生产加工场所,暂扣110桶(200千克/桶)非法生产猪油;辖区食品药品网格化监管建档4000多户;排查整改各类食品安全隐患20处;清理整治并规范办证小作坊8家;清查无证餐饮经营户200多户。近日,集美区局局长王国赞对灌口所小作坊整治工作给予了充分肯定。
“目前辖区共有各类食药市场主体4000多户,且大部分地处农村。点多面广,监管难度大。未来,希望小作坊能够集中起来,形成特色品牌优势,也便于监管。”灌口所所长杨肖华说,明年,灌口所既要对无证生产作坊加大排查力度,也要对拿到生产证照的作坊加大监管力度,力促其规范生产。
湘潭建设路所:平凡岗位立新功
中国医药报记者喻灿华 通讯员张劲 报道 “我们所辖区建设路、东坪、宝塔3个街道,福星、煤机、顺江、宝塔生鲜4个农贸市场,包含中专院校、中小学及幼儿园在内的20家教育机构食堂,1196户经营户……”12月20日,谈起自身工作,湖南省湘潭市食品药品监管局岳塘分局建设路食品药品监管所(以下简称“建设路所”)所长言青如数家珍,“2017年,我们所共办案12起,罚没金额达73337元。案件中未出现一起复议、诉讼案件,结案率100%,案件归档率100%。”
图为建设路所所长言青(中)与执法人员在水果店检查/摄影 刘林
2017年,建设路所十分忙碌,开展了“毒狗肉清理”“毒蘑菇清查”“食用油专项整治”等行动。严格整顿规范肉及肉制品加工行为,集中整治无证无照经营户;严格市场准入,依法打击使用非食品原料或滥用添加剂生产加工肉制品行为;在岳塘区率先成功对20户环境脏、乱、差的小餐饮单位进行提质改造,受到了分局、市局的认可。
新的一年即将来临,言青的计划满满当当。她说,明年所里的同志将一起提高政治理论、法律法规及业务知识水平;要努力加强食品药品监管示范所建设;开展食品安全综合检查;加大对餐饮服务环节食品安全的整治力度。
(责任编辑:景淇)
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