中国食品药品网 记者李平林 通讯员宁俊奎 报道 “运城市局深化‘放管服效’改革，简政放权、放管结合、优化服务、提升效率，激发了食品药品安全监管活力和社会创造力，助推了全市食品药品产业健康发展和大运城建设。”8月20日，山西省运城市食品药品监督管理局局长姚蔚告诉记者，运城市局“放管服效”改革主要采取科室行政审批职能向行政审批科集中、行政审批受理向政务大厅办理集中、行政线下审批事项向电子政务线上平台集中，做到审批服务类事项进驻政务大厅到位、审批授权到位、监督监察到位“三集中、三到位”，实现从“接待型窗口”“收发室”向“审批型”“服务型窗口”转变。

      优化整合，明确事权

       “在审批改革中，将原分散在5个业务科室的现场验收职责全部收回统一授权到行政审批科；新调整4名公务员到行政审批岗位，按要求进驻市政府政务大厅，建立健全新的行政审批流程；调整或缩减12项不合理或不适宜申报材料。”运城市局审批科长侯晓丽介绍，现在行政审批科主要负责审批职能，原有关职能科室负责监管职能”，全新的“审管分离、责权并重、公开透明、廉洁高效”的食品药品行政审批运行新机制初步建立。

       建立检查员库，深化双随机核查

       运城市局副局长段保宏说，为确保“放管服效”改革取得成效，在全市食品药品监管系统选调100名左右行政执法人员和食品药品监管专家组成“食品药品行政审批检查员库”，行政审批检查员优先在现有检查员、审查员、认证员中间选聘，并在持有行政执法证件的人员中择优聘任。行政审批工作中，需组织现场验收时，由行政审批科随机抽取行政审批检查员组成核查组进行现场验收，并及时按行政审批流程办理相关事项。严格按照一个事项“一张流程图、一套服务、一个承诺、一个清单、一个标准”原则，对行政审批等事项进行流程再造，确保审批服务高质量。

      建设“智慧食药”平台，强化事中事后监管

       据了解，运城市局依托“智慧食药”服务平台，开发了网上行政审批手机APP，探索试行食品小餐饮、小摊贩“网上受理、网上审批、电子出证（备案证、备案卡）审批工作，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优”“六最”营商环境。还以“互联网+”模式，加快实施诚信体系建设，落实食品主体责任，以大中型食品生产企业为重点，围绕“采购进货查验、生产过程控制、产品质量检验、产品销售管理”四大关键环节，确立关键控制点和追溯链接点，引导企业建立起原产地可追溯管理系统，有效防控食品安全风险，在首批120家食品生产企业中推行产品“二维码”，实现了“顺向可追踪、逆向可溯源、信息可查询、风险可管控、产品可召回、责任可追究”的食品安全全程追溯目标。建立健全信用体系和失信联合惩戒机制，完善安全隐患预警、有奖举报和舆情监测制度。同时，加强事后监管，加大信息公开力度，强化监管执法与司法衔接，建立完善统一监管投诉平台和综合监管体系，源头严控、过程严管、风险严防，努力让监管跑在风险前面。

       改革为民，释放红利

       运城市当前正在全力创建国家食品安全示范城市，全面深化推进“放管服效”工作，要让全市民众看得见，感受到、实实在在得到改革红利。运城邻家铺子便利连锁股份有限公司是一家拥有100余家门店，以社区居民为主要服务对象的零售连锁企业，逐一办证存在许多困难。运城市局局长姚蔚了解到这一情况后，及时安排工作组到企业总部及连锁门店实地查看，在对企业的经营模式、管理水平、质量保障体系等进行细致考察了解后，召开局务会进行专题讨论研究，会议同意在强化安全监管措施的前提下，试行由连锁总部依法办证、各门店递交承诺书，由总部统一管理、授权经营的管理模式，为该公司解决了急之所急的问题。

(责任编辑：廖亮)

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