安徽滁州:能打善战勤“发声” 深挖严查办“铁案”

  • 2019-09-18 14:30
  • 作者:蒋守福
  • 来源:中国食品药品网

  中国食品药品网讯(记者蒋守福) 近日,记者从安徽省滁州市食品药品稽查支队获悉,自2017年以来,该支队已累计侦破32起食品药品类重大涉刑案件,共有28名涉案人员被依法判决,有力震慑了制售假药不法分子的嚣张气焰。

  

  “这些办案成果的取得,是滁州市全力推进药品稽查执法工作的一个精彩缩影。”滁州市市场监督管理局党组书记、局长李如培介绍,近年来,滁州市市场监管部门严格按照“四个最严”要求,始终保持打击制售假药违法犯罪行为的高压态势,在政府最关注、社会最关心的环节“发声”,全市药品稽查大案要案的查办能力和水平得到持续提升。


图为滁州市食品药品稽查支队近年来查获的部分假药样品。 (2)


图为滁州市食品药品稽查支队近年来查获的部分假药样品。 (3)


图为滁州市食品药品稽查支队近年来查获的部分假药样品。

图为滁州市食品药品稽查支队近年来查获的部分假药样品。(中国食品药品网记者 蒋守福 摄)


  精进提升 锻造一支能打善战的“突击队”

  

  “为打造一支能打、善战的药品稽查执法队伍,我们采取春训、轮训、每周一法、每月一研、案卷评查等形式,深入开展系列药品稽查办案岗位练兵活动,持续提升执法人员的稽查办案能力。”滁州市食品药品稽查支队负责人黎志杰告诉记者,通过不断强化思想引领、业务培训、作风建设,整支队伍干事创业的激情、履职尽责的能力和稽查执法的水平都得到明显提升。

  

  同时,滁州市市场监管部门还着力培养执法人员从细微之处发现假劣药品踪迹的“敏锐性”,进一步提升执法人员的办案之“技”。“以滁州市食品药品稽查支队、滁州市公安局治安支队联合侦破的‘5.18’假阿司匹林肠溶片重大跨省制售假药案为例,该案中的假药之所以长期未被发现,是因为其仿真度极高。”滁州市食品药品稽查支队二大队队长窦仁祥介绍,“我们通过对所售假药进行仔细核查,发现其生产日期距离举报日期有一年多时间。按常理,该品牌的阿司匹林在市场上较为紧俏,往往是货一到就卖断了,不应该存放这么久才卖出去。于是,我们抓住这么一个小小的‘疑问’,顺藤摸瓜,最终‘牵’出了轰动全国的大案。”

  

  滁州市市场监督管理局党组成员、副局长张真表示,该案件的成功侦破,充分体现了一线执法人员的高度担当意识、使命意识和责任意识;同时,也呈现出滁州市食品药品稽查支队这支队伍敢于担当、勇于担当的良好精神面貌,以及优秀的执法办案技能。


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    图为滁州市食品药品稽查支队执法人员向“‘5.18’假阿司匹林肠溶片重大跨省制售假药案”涉案药店送达行政处罚决定书。(滁州市食品药品稽查支队供图)


  重典治乱 力促“最严厉的处罚”落地生根

  

  药品稽查案件查办,是规范药品市场秩序的有力手段,更是推进落实“最严厉的处罚”的关键一翼。

  

  黎志杰介绍,近年来,该支队积极主动作为,持续查办了一系列社会影响力极大的大案要案,比如2017年联合公安部门查办的“谭跃平等人重大制售假药冬虫夏草案”、2019年2月联合定远县市场监督管理局查办的“檀伟强等人重大跨省制售万艾可假药案”、2019年4月查办的“周某等重大跨省销售九价HPV疫苗假药案”等。其中,更有多起案件被原国家食品药品监督管理总局评为年度“全国食品药品稽查优秀案例”。

  

  在持续加大力度查办大案要案的同时,滁州市市场监管部门对于制售假药违法犯罪行为表现出“零容忍”的强硬态度。“一个案件如果仅仅只是打掉1家店、抓住1个人,只能算是治标不治本,产生不了震慑。”张真介绍,为力促“最严厉的处罚”落地生根,他们按照“标本兼治,着力治本”的原则,坚持出重拳、下重手,打破以往按环节稽查办案的习惯,所有药品案件都要“向上要延伸、向下可追溯”,对违法违规行为坚持“一查到底”,做到打准打狠、打头打早,坚决铲除假冒伪劣药品滋生土壤,将稽查办案贯穿到药品监管的全过程。

  

  据了解,在“‘5.18’假阿司匹林肠溶片重大跨省制售假药案”中,执法人员成功打掉位于黑龙江省哈尔滨市松北区的生产加工假药窝点2处,查抄售假窝点14个,一举摧毁涉及全国21个省(市、自治区)、49个地区的三级销售网络,依法吊销11家药品零售企业的《药品经营许可证》,给予29人10年禁入药品行业的行政处罚,对26人采取刑事强制措施,胡某等5名主要犯罪分子被依法追究刑事责任。“依法严惩重罚制售假药违法犯罪行为,彰显出市场监管部门打假治劣的决心、强度和震慑力;同时,也有利于遏制制售假药犯罪蔓延的势头,有助于重拾公众对药品安全的信心。”李如培说道。

  

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    图为滁州市食品药品稽查支队执法人员在深圳将查扣的假九价HPV疫苗装箱。(滁州市食品药品稽查支队供图)


  汇聚合力 铸造协作联动的“社会共治链”

  

  “今年3月,我们根据线索,对周某(江苏宿迁人)通过微信把‘九价HPV疫苗’销售至滁州这一事件展开调查,携带样品奔赴位于上海的默沙东(中国)投资有限公司,请求其协助调查。在该公司将样品鉴定为‘假药’后,我们随即立案,并将案件移送滁州市公安局。4月,我们与滁州市公安局治安支队抽调精干人员组成专案组,先后在扬州、上海将涉案人员周某等2人抓获。7月,经过复杂、细致的研判,专案组又远赴深圳,再次成功抓获该案上线谢某红等3名犯罪嫌疑人,并捣毁销售窝点2处,查扣包括‘九价HPV疫苗’、抗癌类药物在内的共计14个品种假药。其中,‘九价HPV疫苗’的涉案金额超过5000万元,抗癌类药品的涉案金额达1000余万元。”谈到这起《中华人民共和国疫苗管理法》颁布后的全国首例疫苗案件,窦仁祥言语之间满是自豪。

  

  “随着互联网、物流业的快速发展,药品领域的违法手段不断升级,违法行为更加隐蔽,长链条、跨区域、团伙性违法犯罪活动成为市场监管部门打击的主要对象,紧靠一地、一部门之力难以根除。”李如培介绍,为了“汇聚合力”,铸造协作联动的“社会共治链”,滁州市市场监管部门建立起药品联动执法机制,通过集中力量办大案、破大案,努力构建起立体执法网络,形成齐抓共治格局。同时,积极加强与滁州市公安局、市检察院和市卫生健康委员会等有关部门的沟通衔接与协作,着力构建药品联动协查机制,联手打击虚假药品广告、邮寄假药等违法行为。

  

  “比如,我们与滁州市公安局联合出台《联合打击制售假劣药品违法犯罪活动工作制度》,对联席会议、联合培训、定期通报等一系列协作机制进行了具体明确。在经过多次‘实践练手’之后,联合打假、联合办案目前已成为常态化。”张真说道。

  

  黎志杰介绍,“为进一步提高大要案查办效率,我们专门建立了一个微信群,成员包括相关行业协会主要成员以及国内20余家知名大型药品生产厂家的法务、技术人员,通过发挥他们的专业保障作用,我们可在第一时间实现现场初步判定、样本快速鉴定。与此同时,在稽查执法过程中,我们更是主动与公安机关协调配合,推进行刑衔接工作,充分发挥自身专业优势,抓线索、抓认定、抓突破,定期向公安部门提供案源和信息,配合公安进行假药认定,赢得了公安机关的信任和支持,从而为药品大要案办理工作营造了良好的工作环境。”

  

  “在具体的办案过程中,滁州市市场监督管理局还会主动出面,为县、乡两级稽查人员提供法律、技术、业务等方面帮助,指导做好多种证据资源的链接和整合,确保取证环环衔接、紧凑有效,提升稽查办案的整体水平。”张真表示,针对各类案件的办理情况,则实行一月一汇总、一季一调度、半年一小结、全年一评比,致力形成“你追我赶”的工作局面。

  

  此外,为全面探索“互联网+投诉”监管新模式,滁州市市场监管部门还在该市最大的门户网站“E滁网”建立网络举报投诉工作站,开拓群众投诉举报新通道,为全面打假治劣提供了新途径。


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(责任编辑:郭厚杰)

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