6月29日，《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）正式发布，这对于全国化妆品监管人员来说，无疑是2020年最好的礼物。消息一出，立即刷屏，大家用“千呼万唤始出来”形容当时的心情。

　　大家如此迫切地盼望《条例》出台，与化妆品的监管现状不无关系。《化妆品卫生监督条例》30余年未修改，30年来化妆品行业已经发生翻天覆地的变化，《化妆品卫生监督条例》明显滞后于行业的发展。

　　我历经了3次机构改革，从事化妆品监管工作近10年，见证了化妆品监管逐步发展、日渐专业化的过程，而《条例》的发布，不仅是化妆品行业的一个新起点，同时也将使化妆品监管实现质的飞越。

　　2010年，作为“老药监”人的我，被分配到化妆品监管岗位。到岗第一天，同事就半打趣地问了我一个问题：有什么好的化妆品推荐吗？对于当时从不化妆甚至连护肤都不做的我，这是个难题。但是也正是这个难题，成了我这十年来的追求。

　　10年前，我第一次去化妆品生产企业检查，当时企业的质量管理意识和能力远没有现在的水平高，这让我误认为化妆品真是“小儿科”。但是不久后，国家药品监管部门启动国产非特殊用途化妆品备案工作，好好地给我上了一课，化妆品的原料和配方，成了我工作中的“拦路虎”，每次备案我都得对着配方表一个个查禁限用物质。

　　2014年，我们迎来了化妆品备案的改革。非特殊用途化妆品备案改由直接到网上进行备案，此举一出，不仅对企业是考验，对监管人员同样是考验。备案凭证成了企业进入市场的“通行证”，企业备案积极性大增，然而问题也随之而来。

　　曾经让我“痛不欲生”的配方问题，也同样是很多企业的痛点。一个产品十几个原料，使用目的全部是“螯合剂”、产品名称“保湿乳”原料中却没有一个原料的使用目的是“保湿”。可以说网上备案工作是块“照妖镜”，企业的技术水平暴露无遗。而对于刚刚搞明白哪些原料按照要求需标注CAS号（化学文摘索引号）的我来说，安全风险评估又成了“拦路虎”：哪些物质需要进行危害识别、限用原料的质量规格证明包含哪些指标，无一不在考验着我。

　　2015年底，国家药品监管部门陆续出台《化妆品安全技术规范（2015年版）》《化妆品生产许可工作规范》《化妆品生产许可检查要点》。随着规范性文件的陆续出台，化妆品监管也迈上了一个新台阶。文件没有过多关注企业的硬件设施，而将重点放在技术水平等软实力，以确保产品的安全性。

　　尤其值得一提的是《化妆品安全技术规范（2015年版）》，该规范结合我国实际、参照欧盟的标准，在《化妆品卫生规范（2007版）》基础上进行修订的，部分标准甚至高于欧盟标准。

　　从事化妆品监管工作近10年，有幸见证了化妆品监管日渐专业化的发展过程，我自己也从一个化妆品监管的“门外汉”成长为国家化妆品检查员。在踏入化妆品监管的第10个年头，顺应改革要求，又成为了一名专职检查员。

　　10年间，随着社会发展、人们生活水平提高，大众对化妆品的要求也不断提高。为满足人们对美好生活的向往，化妆品监管从简单的卫生行政许可，到建立化妆品风险监测、不良反应监测、产品安全风险评价、功效评价等，一步步向专业化迈进。

　　展望未来，《条例》及配套文件正式实施后，势必导致部分技术水平低、生产能力落后的企业无立足之地。而检查员也必须不断更新知识才能跟上发展的步伐。在深化“放管服”改革大环境下如何平衡监管和发展，在现场检查有限的时间，如何抽丝剥茧发现企业的关键问题等，只有平时不断学习积累。不能忘记我们追求的目标：保障人民群众用妆安全。(作者单位：江西省药品检查员中心)

(责任编辑：满雪)