8月19日，北京市医保局宣布，自9月1日起，北京市职工基本医保个人账户正式实行记账管理，专款专用，主要用于支付参保人员在定点医疗机构或医保定点零售药店发生的政策范围内自付费用。这一政策在业界引发热议。有业内专家认为，此次医保个人账户定向使用，从长期来看，将为北京医保定点药店带来新的发展机遇，也将加速北京药品零售市场的整合。

　　近日，记者走访了北京多家零售药店，了解北京医保新政对药品零售市场的影响。

政策落地需要一定时间

　　“扫码登记、选药、刷社保卡支付……”记者来到金象大药房新街口店体验了一次刷卡买药。该药店是北京市医保定点零售药店。“这两天来店内咨询相关政策的中老年人比较多，但拿社保卡进行支付的顾客非常少。”该店店员表示。

　　而在同样是医保定点零售药店的德威治大药房北太平庄店，记者询问能否用社保卡购药时，一名店员说：“目前门店还没有接到更新系统的通知，暂时无法使用社保卡进行支付。”至于何时可以使用，店员表示还要等通知。

　　记者随后拨打了北京市医保局服务热线12333。工作人员表示，9月1日后市民在药店能否使用社保卡进行支付，取决于药店与北京市医保局的对接进度以及系统更新速度，目前并不是所有的医保定点零售药店都可以使用社保卡进行支付，建议市民提前进行电话咨询。

　　记者又先后走访了医保中洋大药房永定路店、国大药房金沟河店等多家医保定点零售药店，这些药店的店员均表示，个人医保账户定向使用首日仅有一两名顾客使用社保卡进行支付。

　　“在医保政策调整初期，在部分医保定点零售药店购药无法使用社保卡支付属于正常现象。随着时间的推移和政策的不断完善，在半年或者一年之后，政策给医保定点零售药店带来的变化才会凸显。”华润医药商业集团大零售事业群总经理刘群说。

利好零售药店长期发展

　　尽管当前社保卡在药店购药支付并没有想象中那么火热，但业界认为，长期来看，此次医保新政将给北京零售药店带来机遇。

　　根据北京市医保局网站公开信息，截至9月9日，北京共有医保定点零售药店731家。国家药监局发布的《药品监督管理统计报告》（2021年第三季度）显示，截至2021年9月，北京市共有零售药店、零售连锁药店（含连锁总部）4919家。粗略计算，北京市医保定点零售药店占比约为15%。根据国家药监局、国家医保局公布的有关数据，截至2020年底，全国共有零售药店、零售连锁药店（含连锁总部）560190家，全国共有医保定点零售药店39万家，医保定点零售药店占比约为70%，远高于北京市水平。

　　根据公开数据，2022年北京市职工基本医疗保险（含生育）最低月缴费基数为5869元，北京市职工基本医疗参保人数为1483.11万人（截至2022年7月2日）。

　　“参保人个人账户资金从此前的随意支取变为定向使用，如果按照最低缴费基数和参保缴费基数2%的计入标准计算，每年北京医保定点零售药店和定点医院将迎来超过200亿元的市场增量。医保定点零售药店可以从中分到一杯羹。”北京掌灯医药科技有限公司董事长陈开东表示，这一市场增量会推动北京市非医保定点零售药店积极申请为医保定点零售药店。

　　而对于医保定点零售药店而言，个人医保账户定向使用也会推动所售药品品类发生变化。

　　“在此次改革前，北京的零售药店都是以销售非医保报销产品为主；改革后，零售药店尤其是医保定点零售药店将会逐步增加销售医保报销范围内的产品。”刘群说，“药品品类的改变，会给医保定点零售药店抢占市场份额的机会，但同样也会对药店药师职业素质、药学服务质量提出更高的要求。”

推动大型连锁企业加速布局

　　在采访过程中，还有专家认为，此次医保新政将会推动北京市零售药店市场格局改变。据业内测算，2019年北京零售药店市场规模仅为97.33亿元，但中国医药商业协会发布的相关报告显示，2019年全国零售药店市场规模达4258亿元。北京药品零售市场活力明显不足。

　　“对于大型药品零售连锁企业而言，北京取消药品零售企业之间350米距离限制以及此次医保政策调整双重因素叠加，将极大增强企业在北京布局零售药店的信心。”刘群说，“这也会推动批零一体化的国内大型医药流通企业及头部专业零售连锁企业加快对北京市场的布局，通过整合和并购中小型药店以及直接开店等形式，进一步划分存量市场，并对未来流出的增量市场进行进一步归拢，改变北京医药零售市场的格局。”

　　陈开东也认为，此次医保政策的调整，会使得北京药品零售市场的竞争压力加大，资金保障能力和供应链能力相对较弱的中小型药店可能会面临严峻挑战。

　　“从长远来看，整合并购将会让北京连锁药店数量以及行业整体集中度进一步提升，推动北京药品零售行业经营管理水平和服务质量提高。”刘群表示。

(责任编辑：李硕)