中国食品药品网讯 疫情期间，大众用药需求激增，囤药现象比比皆是。然而，疫情结束后囤药过多将带来过期药问题。全国人大代表，广药集团党委书记、董事长李楚源认为，家庭过期药品属于危险废物，处理不当会造成生态环境污染，加强家庭过期药品管理是推动绿色发展、建设美丽中国的重要一环。针对破解家庭过期药回收的“顽疾”，今年全国两会期间，他提出“加强对家庭过期药品的管理，为家庭过期药品回收立法”的建议。

　　建议加强过期药回收法律保障

　　药品是用来治病救人的，但一旦过期，其化学成分、有效性、毒性等可能会发生改变，从而失去守护健康的作用。《中华人民共和国药品管理法》对药品生产、销售、使用都作了明确要求，但对于过期药品，特别是零散家庭过期药品的回收处理，尚缺乏具体规定。一些地方虽出台了有关过期药品处理的地方性规定，但仅停留于“办法”“意见”层面，并非强制性规定，其中责任归属不明确问题较为突出。

　　对此，李楚源提议将家庭过期药品回收写入药品管理法，建立过期药品回收和处理的责任化、规范化、具体化流程，明确责任主体和规范流程，严惩非法购销过期药品的行为。

　　同时，李楚源建议，要从过期药品回收、日常管理、终端处理等环节进行全程动态监管，进一步规范过期药品的回收管理，对家庭过期药品用于患者、上架销售等违法行为实施行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　“除了从法律法规上加强管理，更重要的是从源头上减少家庭过期药品的数量，树立科学合理的购药用药理念。”李楚源呼吁消费者合理备药、定期检查、妥善处置，并建议对公费医疗、医保开药量进行合理的规定，防止不当囤药造成浪费，进而产生大量的过期药品。

　　广药集团坚持回收家庭过期药20年

　　广药集团在2004年就以授权定点药店的形式开展家庭过期药回收，长期免费为消费者更换家庭过期药品。该公益项目至今已连续坚持了20年，累计回收药品1600多吨，惠及6亿多人次。多年来，广药集团与各大百强连锁药店建立了“永不过期”联盟，与阿里健康、京东等联手建立了线上回收机制，在药店、连锁门店、医院等设立线下回收网点，获得了各地政府的持续关注和相关部门的政策支持。广东、湖北、广西、陕西、浙江等地药监部门先后出台相关文件，推动家庭过期药品的规范处理。

　　基于此项目的经验，李楚源建议，构建各级各部门联动协同的家庭过期药品回收管理机制，形成政府指导、企业引领、社会协同、公众参与、法治保障的协同合力，促使家庭过期药品回收工作在政策取向上相互配合、在推进过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。

　　当前公众对过期药的认识还存在许多不足和误区，认为药品过期后只是疗效欠佳但还能使用，许多家庭也没有养成定期检查药品数量和生产日期的习惯，欠缺对家庭过期药品回收处理的概念。

　　广药集团计划在今年的家庭过期药品回收公益活动中，以“防疫不囤药，健康不过期”为主题，线上线下共同开展回收活动。在线下，全国200多个城市6000多家“永不过期药店”将陆续开展家庭过期药品回收活动。在线上，市民可以通过广药白云山网络销售渠道，将家庭过期药品快递到指定地点，收到过期药后，店铺会在3个工作日内向市民发放满减优惠券。回收的过期药品将运至处理点作统一销毁。

　　“家庭过期药品回收是一个系统工程，有赖社会各界共同参与。”李楚源呼吁，调动各方力量实现共治共管共享，引导居民树立合理用药理念，营造人人有责、人人尽责、人人共享的家庭过期药品回收氛围。

　　建议设立专项资金

　　过期药品回收难，其中一个重要的原因是药品回收处理需要耗费大量的人力物力，成本高昂、没有回报是导致很多企业退缩的主要原因。对此，李楚源认为，可以由政府部门牵头设立家庭过期药品回收专项资金，鼓励和引导龙头企业建立家庭过期药品回收网络，并对过期药品回收定点单位给予一定的、合理的经济补偿及相应的政策支持。

　　“一方面，医药行业的龙头企业具有专业的药品管理知识，有利于推进过期药品的规范处理工作。”李楚源表示，“另一方面，一定的经济补偿可以提高企业的积极性，解决企业的难言之隐。同时，龙头企业具有较强的示范带动作用，通过龙头引领，可以有效促进产业链各方积极参与到家庭过期药品回收工作之中。”

　　破解家庭过期药品回收“顽疾”非一日之事，而加强家庭过期药品管理是推动绿色发展，建设健康中国、美丽中国的重要一环，也是广药集团持续努力的方向。（陈海荣）

(责任编辑：常靖婕)