云南省药监局“三式三心三防”推动调查研究走深走实

  • 2023-06-09 17:02
  • 作者:张志刚
  • 来源:中国食品药品网

  中国食品药品网讯 调查研究是谋事之基、成事之道。云南省药品监督管理局坚持用好用活“调查研究”传家宝,牢牢把握“时度效”要求,在明确“1+4+N”体系化调研思路的基础上,推行“三式三心三防”工作法,推动全局调查研究工作走深走实,持续掀起大兴调查研究之风的热潮。


  “组团式”用心谋划防扎堆。省药监局牢牢把握中共中央办公厅“要加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担”的要求,按照云南省《在主题教育中统筹做好调查研究的5条措施》,构建起党组主要负责同志“靶向命题”、党组成员“明责领题”、基层部门“聚力答题”的三级联动机制,协调指导18个处室(单位)围绕29个调研课题科学制定方案,通过对拟调研时间、拟走访地点、拟调研对象等要素进行先期摸底、匹配归类,按照“扬长不避短”“地点不重复”的原则组成16个调研团,确定7名“团长”,画出调研“路线图”“时间表”,把原来对1个州(市)的多次多头多内容调研科学统筹1次完成,调研效能大幅度提高。严格贯彻“四不两直”调研法,综合运用座谈访谈、随机走访、统计分析等方法开展调研,既推动领导干部真正扑下身子、直插一线,又坚决防止多头调研、重复调研、扎堆调研,切实减轻基层负担。截至目前,省药监局调研团已完成4个州(市)的调研。


  “立体式”细心排查防浮浅。针对调研课题所解决的问题大多具有普遍性、联动性等特点,省药监局坚持以“四个最严”为根本遵循,进一步加强对外交流、横向协调、纵向衔接,推动机关“走出去”“沉下去”“实进去”,一场转作风、下基层、抓落实的工作新风迅速兴起。联合省公安厅、省检察院制定出台《云南省药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》,实现行政执法和刑事司法无缝衔接,实现审评审批、检查核查、检验检测、检测评价与稽查执法闭环;与省公安厅建立“一办五联八查”机制(全省16个州市129个县均成立了“药剑”联合行动领导小组和办公室,联合培训、联合检查、联合研判、联合办案、联合发布典型案例,查医疗机构、查医疗美容院、查城乡集贸市场、查中药材市场、查会销场所、查网络售药平台、查单体零售药店、查重点生产批发企业等重点场所);与云南省环食药侦总队共同签署《云南省药品安全领域执法合作框架协议》,让监管无处不在、无时不在,成功破获由最高人民检察院、公安部、国家药监局三部门联合督办的西双版纳“1·19”生产销售假药系列案。同时坚持“眼睛向内看”,对局内处室(单位)开展工作调研,在直面问题与亮短揭丑中找准突破点,要求全体干部职工“深”处调研、“细”处思考、“实”处破题、“明”处见效,持续在“挖潜力”“激活力”“添动力”“保定力”上下功夫,推动主题教育取得更多更好成效。


  “清单式”真心纾困防作秀。习近平总书记指出:“衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。”省药监局始终坚持效果导向,制定主题教育调研进度表,建立“周提醒旬调度月通报”机制,每月1日、15日收集汇总、分析研判,每月底印发通报、督促指导,有效形成了科学的工作闭环。同时聚焦调研过程中发现的重点问题、群众反映强烈的热点问题,分级分类建立台账清单、实行销号管理,坚决做到群众有反映、诉求有受理、台账有登记、管理无漏洞,真正将人民群众、企业的“问题账单”变成“幸福清单”“发展清单”。3月份赴中国(云南)自由贸易试验区德宏、红河2个片区就第一批下放和第二批委托行政审批事项承接情况进行实地调研,发现自贸区无专业人员、无审批系统、无技术审评和现场核查队伍,对相关法规和业务不熟悉、中药材进口检验时间过长等情况,省药监局第一时间组织相关部门联合会商,为2个自贸区建立了行政审批系统,设置了专用通道和审批流程、配置了专业办理人员、开通了快速核查通道,力争6月份发放红河自贸区第1张药品批发经营许可证,实现零的突破,目前企业正在完成资料补正。省药检院加大人力物力,完成了前期541个通关单、3017批次、1.48万吨进口中药材库存检验,6月份以后承诺在20个工作日内完成进口中药材检验,解决了企业办事的难点、堵点、痛点。(作者系云南省药品监督管理局党组书记、局长)


(责任编辑:张可欣)

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