中国食品药品网讯 今年以来，福建省邵武市紧扣药品经营环节“清源”专项行动要求，针对药品网络销售这一新兴业态的隐蔽性、分散性特点，以“问题导向、创新驱动、共治共享”为原则，从全域监管破局、智慧赋能提效、社会共治筑防三方面精准施策，有效规范网络药品市场秩序，切实筑牢公众用药安全底线。

　　全域监管破局：压实责任+精准排查+部门联动

　　规范药品网售，首先要摸清“家底”，压实责任。邵武市对辖区入驻第三方平台的药品网络销售主体开展全面摸排，建立“一户一档”动态管理台账，确保主体底数清、情况明。在此基础上，一方面督促网售企业严格执行《药品网络销售监督管理办法》，定期自查自纠，强化企业负责人第一责任人意识；另一方面通过签订责任状、明确质量安全负责人等举措，压实第三方平台资质审核、日常管理、违规报告等义务。针对配送环节，全市全面推行“药品配送质量安全封签”制度，守住零售配送“最后一公里”。目前，邵武市共有3家药品网络销售平台、55家药品网络销售企业，均纳入规范化管理。

　　风险排查不搞“大水漫灌”，而是直击要害。围绕“清源”行动重点，当地开展四项精准检查：查资质合规“清源头”，确保主体合法；查处方药销售“堵漏洞”，严打无真实处方售药、未按规定审核处方等行为；查信息展示“扫盲区”，整治违规展示处方药信息等问题；查配送过程“强链条”，严查发货地址与经营地址不符、配送不规范等情况。截至目前，累计检查网售企业29家次，发现未按规定审核处方、平台未公示企业资质等问题线索7条，立案查处2起。

　　部门协作让监管更有力度。邵武市联合公安、卫健、医保等部门建立“风险联判、执法联动、问题联治”三联工作法，依托“闽执法”平台开展“综合查一次”联合行动，实现“进一次门、查多项事”。这种集约高效的监管模式，既提升了执法效能，又最大限度减少对企业正常经营的干扰。目前，已联合检查网售企业8家，发现问题线索5条，均已完成整改。

　　智慧赋能提效：追溯全覆盖+双轨监管+靶向抽检

　　智慧监管是破解网售药品监管难题的关键。邵武市依托“码上放心”平台电子追溯系统，构建“来源可查、去向可追”的全链条追溯机制，全市97家药品零售企业已全部入驻该平台，实现动态全覆盖。执法人员通过平台对接企业上游出库信息，可实时抽查核验网售药品票、账、货一致性；同时借助国家药品智慧监管平台动态监测风险信号，精准识别潜在隐患，确保药品流通全程可控。

　　“线上大数据监测+线下精准核查”的双轨机制，让违规行为无所遁形。当地为基层执法人员配备“码上稽查”APP，监管人员可现场查询数据，快速核实网售药品来源、处方药销售记录及执业药师在岗履职情况，严厉查处无证经营、销售假劣药械等违法行为。截至目前，通过该模式检查网售企业15家次，发现问题线索6条，均已整改到位，对违法违规行为形成有效震慑。

　　靶向抽检则进一步提升质量管控精度。邵武市结合日常监管数据、投诉举报信息和风险监测结果，科学制定抽检计划，聚焦可疑品种与高风险药品开展抽样检验，并及时向社会公布结果。目前已完成网络抽检2批次，结果均为合格，有效净化了网络药品市场环境。

　　社会共治筑防：普法宣传+行业自律+能力提升

　　药品安全离不开全民参与。邵武市深入开展“送法进企业”活动，以案释法解读法规；通过官方微信公众号发布通俗易懂的普法知识和创意短视频，扩大宣传覆盖面；畅通投诉举报平台，联合消费者权益保护组织开展“网络安全用药进社区”活动，发放宣传手册200余份，构建起全民参与的社会监督网络。

　　推动监管从“事后查处”向“事前预防、事中管控”转变，关键在行业自律。当地开展企业合规指引工作，结合GSP合规检查、换证核查等，通过实操演练解读《药品网络销售监督管理办法》，累计帮助企业整改风险隐患20余项；推广“服务型”执法，组织55家网售企业签订“依法经营承诺书”，开展法规培训与自查指导，不断增强企业主体责任意识。

　　监管能力提升是基础保障。邵武市定期组织药品检查员专项培训，推行“以查代训、查训结合”和“新老搭配、经验传承”的培养模式，累计培训监管人员80余人次；同时发挥基层药品信息员、协管员和社区网格员的“前哨”作用，延伸监管触角，构建起横向到边、纵向到底的基层监管网络，为网售药品监管提供坚实的人才支撑。

　　一系列举措落地见效，邵武市药品网络销售市场环境持续净化。下一步，邵武市将继续深化“清源”行动成果，优化监管模式，推动网络药品经营合规化水平再提升，切实守护公众用药安全。（毛志超）

(责任编辑：郭肖)