贯彻全国药品监督管理工作会议精神系列评论|准确把握药品监管面临的形势要求
“所当乘者势也,不可失者时也。”准确把握药品监管面临的新形势、新要求,是我们担当作为、开创未来的前提。在“十四五”圆满收官、“十五五”全面开启的关键时刻,全国药品监督管理工作会议在北京召开,会议立足新发展时期,以更高的站位、更广的视野、更高的标准、更实的举措,准确把握药品监管面临的“时”与“势”,保持时不我待的奋进姿态,奏响了制药大国向制药强国跨越的新时代强音。
准确把握党中央对药品监管工作新部署新要求,是强化政治引领、把准前行方向的关键所在。民生无小事,枝叶总关情。药品是治病救人的特殊商品,医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业,习近平总书记高度重视,多次作出重要指示批示。党的二十届四中全会对强化食品药品安全全链条监管作出部署要求,擘画了宏伟蓝图,强化了规划引领。中央经济工作会议要求扎实做好食品药品安全工作。药品安全是公共安全的重要组成部分。我们要始终胸怀“国之大者”,深刻领会党中央新部署新要求的深远战略考量,在中国式现代化辽阔征程中找准药品监管工作的方位和坐标,聚焦党中央赋予的使命和任务,不折不扣将党中央决策部署落到实处,确保药品监管工作始终沿着正确方向前行。要在国家“十五五”规划的宏伟蓝图中谋划药品监管工作,进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,坚持一张蓝图绘到底,高质量完成“十五五”国家药品规划编制,确保药品监管工作始终与大局同步、与发展同步、与时代同行。
准确把握保障药品高水平安全的风险隐患,是坚持科学监管、保安全守底线的重要前提。药品安全是不可触摸的红线、不可突破的底线、不可逾越的生命线。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。临床试验、委托生产、网络销售等重点环节的违规行为仍难以根除,疫苗、血液制品等高风险产品质量不稳定因素多,短视频、直播营销引流导致违法违规行为更加隐蔽复杂,给监管带来持续挑战。这些风险有的是历史遗留的,有的是伴随新技术、新产品、新业态的发展而出现的,绕不开、躲不过。我们要坚持问题导向,大力发展监管科学,加快开发新工具、新方法、新标准,以更好支撑科学高效监管,并采取积极有效的措施控制风险、消除隐患,变“被动安全”为“主动安全”,变“随机安全”为“本质安全”,以有力举措确保药品安全持续稳定向好。
准确把握药品行业高质量发展的机遇挑战,是增强产业竞争力、提升国际话语权的必要条件。不谋全局者,不足谋一域。近年来,我们抢抓发展机遇,深化改革创新,我国已经从“仿制药生产大国”迈向“创新药输出大国”,在不少医药创新领域处于领跑地位,成为医药创新新的增长极。但也要看到,我国医药研发创新还存在不少挑战,部分赛道同质化现象不同程度存在,新靶点新机制研发仍有巨大空间,高端医疗器械核心技术攻关仍需进一步发力。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业革命大潮流加速突破,生物制造、脑机接口、具身智能等未来产业站在了时代的风口。在全球化背景下,中国药品“出海”既是产业发展的必然要求,也是提升国际竞争力的关键一步。我们要从大变局、大趋势、大潮流中准确把握药品行业的机遇与挑战,于机遇中谋发展,于挑战中强筋骨,深化药品监管改革创新,积极参与国际规则制定,引领带动各类生产经营主体激发内生动力和创新活力,为产品“出海”、为产业从“大”到“强”的跃升清障铺路、保驾护航。
准确把握实现药品高效能监管的短板弱项,是提升能力本领、锻造监管体系的根本要求。面对日益复杂的监管环境和风险挑战,能力建设是永恒的主题。当前,我国已经进入基本实现社会主义现代化的关键时期,对药品监管现代化水平提出了新的要求。医药科技创新日新月异,为药品高效能监管带来新的挑战。在全国统一大市场建设的整体部署下,基层药品监管能力有待持续加强,跨地域、跨层级协同效能仍需进一步提升,标准、审评、检查、检验、执法等方面的监管合力仍需持续强化,推动属地监管责任、部门监管责任、企业主体责任贯通联动,实现同责共担、同题共答、同向发力的责任体系仍需不断完善。药品监管专业性、技术性强。我们必须下大力气健全高效严格的药品监管体系,不断完善药品安全责任体系、标准体系、法治体系、技术支撑体系,建设高素质专业化人才队伍,锻造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的专业化药品监管队伍。
山海寻梦,不觉其远;前路迢迢,阔步而行。面对复杂多变形势和艰巨繁重任务,我们必须牢牢把握党和国家的大方向、大原则、大战略,结合药品监管实际高站位谋划、高标准推进、高质量落实,审时度势、顺势而为、乘势而上,在中国式现代化宏伟蓝图中书写药监新篇。(本报特约评论员)
(责任编辑:常靖婕)
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