《国家药品安全“十二五”规划》（以下简称《规划》）提出，新开办零售药店均配备执业药师。2015年零售药店和医院药房全部实现营业时有执业药师指导合理用药。

    业内人士普遍认为，届时要实现《规划》设定的目标很困难，不仅因为时间紧，更主要的原因是，目前我国执业药师的社会地位低、待遇差，岗位缺乏吸引力。

     处境尴尬

    家住北京市大兴区的王女士近日患了感冒，她来到社区附近的一家药店购买了几盒药品。王女士拿着药品正准备离开，这时驻店执业药师小孙走了过来，详细地向王女士讲解用药的注意事项和禁忌。

    “小伙子服务真周到，你不说我还真不知道。”王女士很满意小孙的热情服务。

    “我是驻店执业药师，这是我的职责。”小孙说。

    “你知道有执业药师这个职业吗？了解执业药师是干什么的吗？”记者问王女士。

    “不知道，也不太了解。”王女士说。

    “前来买药的顾客一般只关心药品价格，或向营业员询问同类药品的品种进行选择，很少有主动找执业药师了解安全、科学、合理用药知识的。一般都是我主动向顾客介绍用药知识。”小孙说。

    小孙还向记者透露，有的药店的执业药师名不副实，为了多挣钱，已然成为了药品推销员。

    记者随后在北京大兴区、丰台区的多家药店先后询问16名买药人，只有4人表示知道有执业药师的职业，但并不了解执业药师的具体职责。有11名回答“执业药师就是卖药的”。

    尴尬的回答反映了当前执业药师的尴尬处境——不受关注，社会认知度较低。

    “只有执业医师才有权给患者治病，只有注册会计师出具的报告才具有法律效力，只有具备律师资格才能为人们提供法律服务，这些都已经成为社会共识。然而，只有执业药师才具备为顾客提供药学服务的观念远未普及。如果执业药师不能尽快被社会认知、接受、关注，即使所有零售药店和医院药房配备了执业药师，也难发挥‘指导合理用药’的作用。”国家食品药品监管总局一名工作人员说。

     稀缺却不珍贵

    为配合《规划》对执业药师配备的要求，已于去年6月1日施行的新修订药品GSP规定了药品零售企业的法定代表人或企业负责人应当具备执业药师资格；企业应当按国家有关规定配备执业药师，负责处方审核，指导合理用药。

    依照新修订药品GSP的要求，目前我国执业药师的数量远不能满足药品终端市场配备的需求，缺口较大。据了解，目前，我国有药品零售企业42万家，而我国拥有执业药师资格的人数只有20余万名，注册的执业药师只有8万多人。大多数执业药师分布于药品生产、批发企业和医疗机构，在药品零售企业从业的执业药师为数不多。

    另据了解，在欧美等发达国家，每８００～１５００人就配有一名执业药师。如果向发达国家看齐，按照每１０００人配备一名执业药师计算，我国至少需要１００万名执业药师。

    从上述数据可以看出，目前我国执业药师是稀缺的职业。

    按理说，稀缺的应是珍贵的，但奇怪的是，执业药师的稀缺并未带来与其相符的待遇和社会地位。

    北京的王小姐向记者讲述了她的故事：

    当初，王小姐正是看中执业药师的稀缺才报考的执业药师。虽然“国考”3次才如愿拿到执业药师证书，但她认为值得。王小姐想，执业药师缺口这么大，一定很吃香，收入肯定不菲。可当她应聘一家药店成为一名驻店执业药师后发现，实际情况和自己所想的相差甚远。她在药店和普通员工没什么区别，实际上就是在销售药品，并没有发挥执业药师的作用，薪金还没有普通员工拿得多。因为药店考核业绩以营业额为主，执业药师也不例外，员工的收入许多是来自销售提成。执业药师如果把时间花在向消费者提供药学知识服务上，不仅自己挣不到钱，药店老板也不高兴。在这种情况下，很多执业药师的销售业绩还不如普通店员，药店在平时的经营中往往更看好能说会道的普通店员。

    王小姐在这家药店工作了不到半年就辞职了。

    “执业药师的价值应体现在为消费者提供满意、周到的药学服务上，防止消费者盲目购药，确保消费者科学、合理、安全用药，而不应像现在这样成为药品销售员。”王小姐说。

    执业药师名不副实，药店经营者也有苦衷。“在我国，药品销售的主渠道还是在医院药房，药店的生意越来越不好做，药店卖药不如卖保健品。不少药店还销售日化产品。特别是推行药品“零差率”改革后，零售药店的价格优势也不明显了，导致市场份额进一步缩小。在这种状况下，本来就不被社会重视的执业药师就更难有用武之地了。而为了降低经营成本，将执业药师当店员用是药店普遍的做法。这还算好的，目前许多药店的执业药师都是挂个名而已。”某药店负责人对记者说。

    国家食品药品监管总局执业药师资格认证中心一名工作人员告诉记者，由于执业药师的社会地位和职业价值一直以来未能体现，导致社会报考执业药师的积极性在逐年下降。

     提升岗位吸引力

    “现在药店的希望寄托在医改的深入推进上，如果能将‘医’和‘药’真正分开，医院只管看病，买药则去药店，这样驻店执业药师的价值一定能体现。”安徽合肥某药店经理赵先生说。

    “毫无疑问，《规划》和新修订药品GSP对零售药店和医院药房配备执业药师的要求，必将提升执业药师的社会地位。”上述国家食品药品监管总局工作人员说。

    “但是，目前我国执业药师的境况堪忧，亟待改观。如果执业药师的岗位有足够的吸引力，就不可能出现‘稀缺却不珍贵’的怪相。只有让执业药师有尊严地工作，才能真正体现其自身价值。”该工作人员话锋一转，严肃地说。

    该工作人员说，执业药师是我国药学专业技术队伍中的一支生力军，是保障人民群众用药安全有效的守护者。充分发挥执业药师的作用有利于整体提升我国安全用药、合理用药水平；加大执业药师配备使用力度，有利于增强执业药师的积极性、主动性、创造性；制定配备的刚性政策，有利于提高药品经营企业市场准入标准，规范药品经营行为，防范由过度竞争、无序竞争导致的药品安全风险和隐患。同时，执业药师管理政策的完善，还将在引导药学高等教育科学发展、促进药学技术人员就业等方面起到积极作用。

    “让执业药师有尊严地工作，就必须尽快提高其社会地位。只有彻底改变执业药师不被尊重、职业价值得不到体现的现状，才能从根本上解决执业药师紧缺的问题。因此，要大力宣传执业药师制度的主要内容和重要意义及执业药师在指导公众合理用药中发挥的重要作用，营造良好社会环境和氛围，真正把执业药师从‘幕后’推向‘前台’，发挥其应有的作用。”该工作人员说。

    据了解，对于要不要把“零售药店配备执业药师”的强制规定写进《规划》和新修订药品GSP中，国家食品药品监管总局做过很认真的评估和思考，最终认为很有必要写入这一条，因为这样不仅能够加快药品市场优胜劣汰的步伐，进一步促进市场健康、规范发展，更为重要的是，能大大提升行业对执业药师的吸引力。

    的确，执业药师的长期“沉默”和药品零售业对执业药师的吸引力不够有直接关系。其实，每年的医药院校毕业的学生很多，药学人才并不缺乏，但由于社会地位低、待遇低等原因，这些药学人才大多看不上驻店执业药师的职位。

    另外，为提高人们对执业药师重要性和必要性的认识，业内人士一直呼吁加快执业药师立法步伐。通过立法，提高执业药师的社会地位，促进执业药师的合理流动。在国外，很早就有执业药师方面的法律。而我国目前执行的是1994年出台、1999年修订的《执业药师资格制度暂行规定》，和《执业医师法》、《护士条例》相比，我国执业药师立法已明显落后。目前的执业药师资格制度不可能给予执业药师法律地位。因此，只有通过立法来维护执业药师权利、监督执业药师及有关单位的行为，才能彰显执业药师的作用和价值。

    链接：
     执业药师门槛高    需通过严格“国考”

    全国执业药师资格考试工作由国家人社部、国家食品药品监督管理总局共同负责。国家食品药品监督管理总局负责组织拟订考试科目和考试大纲，编写培训教材，建立试题库及考试命题工作。按照培训与考试分开的原则，统一固化并组织考前培训。国家人社部负责组织审定考试科目、考试大纲和试题。会同国家食品药品监督管理总局对考试工作进行监督、指导并确定合格标准。

    报考科目：
    药学专业报考药事管理与法规、药学专业知识（一）、药学专业知识（二）、综合知识与技能（药学）四个科目；中药学专业报考药事管理与法规、中药学专业知识（一）、中药学专业知识（二）、综合知识与技能（中药学）四个科目。

    报名条件：
    一、取得药学、中药学或相关专业（化学专业、医学专业、生物学专业）中专学历，从事药学或中药学专业工作满七年。
    二、取得药学、中药学或相关专业（化学专业、医学专业、生物学专业）大专学历，从事药学或中药学专业工作满五年。
    三、取得药学、中药学或相关专业（化学专业、医学专业、生物学专业）本科学历，从事药学或中药学专业工作满三年。
    四、取得药学、中药学或相关专业（化学专业、医学专业、生物学专业）第二学士学位研究生班毕业或取得硕士学位，从事药学或中药学专业工作满一年。
    五、取得药学、中药学或相关专业博士学位。

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