2014年，俄罗斯饱受西方经济制裁的困扰，在此影响下，中俄医药产品进出口贸易无法避免下滑趋势，而卢布贬值更是对我医药产品出口俄罗斯造成了严重影响，导致各类医药产品的出口价格均出现不同程度下降。最新统计数据显示，2014年，我对俄罗斯医药产品进出口总额为11.08亿美元，同比下降3.99%。其中，出口额为10.05亿美元，同比下降3.79%。这些数据与我国2014年对全球医药贸易额再创新高的良好态势形成了鲜明反差。

　　2013年，我对俄罗斯医疗器械出口额首次出现小幅下滑；而2014年的这一趋势加重。与2014年初预测的下降15%相比，如今12.68%的同比下降幅度同样令人难以接受，价格较高、占用资金量较大的诊疗产品、保健康复用品的出口额均以两位数下滑，给广受中国企业看好的俄罗斯医疗器械市场蒙上了一层阴霾。

　　俄医疗器械监管趋严

　　近两年，俄罗斯加大了对医疗器械注册上市的监管力度，两年内只有几十个品种通过注册，且证书过期需要重新申报的产品大量积压，导致很多医疗器械产品对俄出口受阻。

　 　俄经济形势不容乐观

　　据分析，2015年很可能是触及俄罗斯经济发展底线的一年。俄罗斯经济存在衰退可能，上半年将备受煎熬，西方国家对俄实施的经济制裁还会加重。

　　世界银行于1月2日发表的俄罗斯季度经济报告预测指出，2015年，俄罗斯经济增长率将接近于零。这一趋势很可能导致俄缩减医药卫生财政预算。由于很多医疗产品属于招标产品，受限价政策影响，中标企业不能提价，只能压低供货商价格，这将使众多中国医疗器械出口企业苦不堪言。

　　 卢布贬值带来深度影响

　　2014年，卢布兑美元汇率曾一度探底80。据预测，今年仍然存在卢布贬值风险。由于俄罗斯国内金融体系和汇率监管非常严格，汇差风险和信保风险加大，市场不确定因素增多，导致企业做远期的可能性较小，很多与俄罗斯开展合作的企业无法与俄方签订长期协议；而为了自身利益，俄方已开始压价，这进一步挤压了我企业利润，很多想进入俄罗斯市场的国内企业只能暂时驻足观望。

　 　中俄贸易进入瓶颈期

　　中国医药保健品进出口商会预测指出，中俄医药贸易经历了近10年的高速发展，目前已经进入瓶颈阶段，高速增长的时期已经结束。2015年，中俄医药贸易额不会出现大幅下滑，但是西方经济制裁和俄监管趋严给对俄医疗器械出口造成的影响很大，出口由减转增的态势很难出现。

　　随着俄罗斯市场规模的不断扩大、本土产业的发展、与国际接轨实行GMP标准，以及一系列监管体系的进一步完善，实现俄罗斯本土化生产可能是我国企业占据俄市场的最好出路。未来企业迎来的将是突破传统贸易方式，由贸易转向产业合作的新格局。

　　虽然短期内俄罗斯经济不被看好，但是有别于1998年和2008年的金融危机，俄经济并未濒临崩溃，该国仍然是我重要的贸易伙伴之一。随着中俄关系的进一步升温，中国“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）战略构想的实质性推进，以及基于多年来中俄企业在贸易合作中积累的经验，俄罗斯持有的开放合作态度，俄市场仍极具吸引力。

　　 “一带一路”带来新机遇

　　去年，我国提出“一带一路”的战略构想。俄罗斯作为我国重要贸易伙伴，是“一带一路”的主要响应者和参与者。两国亟待突破传统合作领域，努力将改善民生、增加就业和工业领域合作作为更加务实的合作目标。中国医保商会建议，国内企业借助“一带一路”的相关政策，从俄罗斯或中亚国家开始，以点带面逐步实现产业转移；依靠驻外经商参处和当地同行业组织力量，建立工作联络机制，收集相关信息，为我企业走出去提供前提条件。

　　同时，建议加强政府层面沟通和医疗器械企业宣传力度。例如，将中俄医药领域合作纳入双边经贸混委会讨论机制，从政府层面推动中俄医药产业交流与合作。近几年，我国医疗器械行业发展迅速，很多产品具有很强的国际竞争力，尤其是一些中高端医疗器械。对此，应该借助高层互访等机会，加大对我国医疗器械企业的宣传力度。

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