市场监管体制改革大背景下 找准业务与职能整合的关键点

  • 2019-04-19 10:08
  • 作者:刘立新
  • 来源:中国健康传媒集团-中国医药报

  2019年3月,北京市16个区市场监管局相继挂牌成立,这标志着北京市基层市场监管体制改革迈出实质性步伐。朝阳区市场监管局是北京市首家挂牌成立的区级市场监管机构。在机构改革推进过程中,朝阳区局努力抓住机遇攻坚克难,快速实现业务与职能的整合。

  

  统一思想不忘做好市场监管工作的初心

  

  面对机构改革的新形势、新任务、新要求,要切实把思想和行动统一到中央、市委市政府、区委区政府的决策部署上来,确保机构改革稳步推进。

  

  提高政治站位,增强政治自觉。确保改革方向不偏离、改革举措不走样。切实从全局上认识理解机构改革,把讲政治贯穿于各项工作全过程。强化政治担当,恪守政治纪律,不折不扣完成好机构改革任务。

  

  提高责任意识,勇于担当作为。进一步强化责任担当,做好本领域、本辖区的市场监管工作,加强监管风险点排查和防范,将各项工作做深做细、做实做好,坚决守住不发生重大质量安全事故、不出现系统性区域性风险的底线。

  

  严明政治纪律,严肃工作纪律。在机构改革的大局面前,要进一步严抓廉政纪律,严格执行组织纪律、干部人事纪律、保密纪律,始终把纪律和规矩挺在前面。同时,要切实加强应急值守工作,坚持领导带班、干部值班,高度负责地履行值班职责,切实有效地处理突发应急事件。

  

  攻坚克难 深入推进市场监管体制改革

  

  由多部门合并组建的市场监管局,监管工作时间紧、任务重,必须按照既定的时间表和路线图,把各项工作抓得紧而又紧、实而又实,起好步开好头。

  

  强化对机构改革的组织领导,确保平稳过渡。如何扎实有效推进机构改革工作,以确保全面完成机构改革任务?为此,朝阳区市场监管局成立了机构改革工作领导小组,统筹推进机构改革各项工作。领导小组下设10个工作组,牵头负责各项具体工作的推进落实,保证了机构改革期间各项工作的有效衔接,确保机构改革工作顺利推进。

  

  拟定时间表任务图,不折不扣按期完成改革任务。按照朝阳区委区政府机构改革工作要求,朝阳区市场监管局对各项改革任务逐一列出时间表,倒排工期、挂图作战。对于机构人员转隶、新部门集中办公、新班子印章刻制启用和文件流转等工作,提前着手准备,并确保机构改革中资金、资产、办公设备登记移交手续完备。

  

  增强合力统筹推进,确保过渡期间工作有序。切实做到全局上下认识上同心同行、方法上统筹兼顾、工作上无缝对接;对机构改革中遇到的问题和困难,及时报告、及时沟通、及时化解,尽可能缩短机构改革过渡期,推动各项工作在新的监管体制下平稳有序运行。

  

  把握关键努力开创市场监管新局面

  

  新机构新职责新定位,市场监管局作为新组建的部门,人民群众对其期望值高,要求也高。因此,要准确把握市场监管部门的职责定位、使命任务,努力开创新时代市场监管工作新局面。

  

  充分发挥新体制优势,敢于创新积极作为。新组建的市场监管局打破了原有的部门监管束缚,我们更要着眼综合监管、长效监管,解放思想、改革创新,着力推动监管理念创新、监管方式创新、监管手段创新,更加强化法规制度保障、体制机制保障、人才队伍保障。全面推动实施质量发展战略,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管。

  

  准确把握职责定位,明确目标要求。要认清市场监管工作的职责定位和目标,即营造公开公平公正的市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。因此,我们要牢牢守住不发生重大质量安全事故、不出现系统性区域性风险的底线,努力营造便捷高效的准入环境、公平公正的市场环境、安全放心的消费环境和权责明晰的监管环境;要发挥好市场力量、市场机制的作用,引导企业“规范竞争”。

  

  突出问题导向,实现有效监管。针对监管盲区、薄弱环节,认真研究,科学高效地利用监管资源,提高监管效能和监管效率。特别是机构改革过渡期间,更不能留监管空白点,要抓住工作的薄弱点、风险点和关键点,做到改革和监管两不误,同步推进。

  

  加强制度建设,为新机构运转奠好基。按照新的职能定位,用更高的工作标准,制定各项工作制度,夯实工作基础,提高市场监管工作制度化、规范化、科学化水平。

  

  凝心聚力全面加强干部队伍建设

  

  通过队伍建设全面促进市场监管工作的提升发展,强化责任担当,密切协作,确保各项改革任务落地落实。

  

  提高政治站位,加快业务整合。新组建的市场监管局不是原来几个部门职责的简单物理相加,而是要通过部门整合,使业务、职能发生化学融合、力量聚合,进而产生更强的监管效能。因此,要提高政治站位,充分利用原工商、质监、食药监管的人力、技术、平台等资源,进一步理顺工作机制,集中监管职能,形成统一、权威、高效的监管体系,最大化地发挥新监管体制的功能、效用。

  

  强化大局意识,加快人员融合。要牢固树立“一盘棋”的思想,心往一处想,劲往一处使。领导班子成员之间要加强沟通交流,密切协作,取长补短,高度团结,高效履职,不断增强班子的凝聚力和感召力。

  

  强化业务学习,提升能力水平。面对新机构新任务新要求,有很多新的知识要学、新的功课要做,要主动组织干部职工有针对性地学习履职必备的知识,全面掌握市场监管法律法规和相关业务知识,增强处理复杂问题的能力,成为各自监管领域的行家里手。(作者:刘立新 北京市朝阳区市场监管局党委书记、局长)


(责任编辑:)

分享至

×

右键点击另存二维码!

网民评论

{nickName} {addTime}
replyContent_{id}
{content}
adminreplyContent_{id}