政绩观是党员干部从政、谋事、创业的“总开关”。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是初心之问、使命之问、民心之问。习近平总书记深刻指出：“要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。”

　　药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，药监工作天然承载着民生使命和政治责任。衡量药监工作的政绩，根本标尺在于守护好人民群众用药安全，促进医药产业高质量发展，造福人民群众高品质生活。

　　辽宁省药监局党组深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面贯彻落实国家药监局工作部署，坚持“讲政治、强监管、保安全、促发展、惠民生”，在服务医药产业高质量发展过程中，着力把握和统筹四对关系，以正确政绩观引领药监事业行稳致远。

　　正确认识和处理“安全”与“发展”的辩证关系，在统筹兼顾中把握政绩观的核心要义

　　习近平总书记强调，要坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者辩证统一、相辅相成，唯有筑牢高水平安全之基，方能托起高质量发展的宏伟大厦。正确的政绩观，其核心就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。对药监部门而言，强化监管是守护安全的根本手段，就是要以最严格的监管筑牢安全底线，让药品安全发展成果惠及人民。最严格的监管，本质上不是打压市场，而是去劣存优，换言之，从严监管本身就是一种更高质量的护航。

　　近年来，辽宁省药监局严格落实“四个最严”要求，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹“强监管、保安全”与“优环境、促发展”，促进高水平安全与高质量发展良性互动。例如，成功破获一批重大案件，在重拳出击中激浊扬清，有力捍卫了法律尊严和市场秩序，保障了人民群众用药安全有效。去年，集中出台14项政策、23项举措促进医药产业高质量发展，推动产业创新活力持续迸发，医药制造业增加值增速高于全国1.7个百分点。今年年初，出台优化营商环境推动医药产业高质量发展26条举措，以更大力度、更实举措推动政策红利精准直达市场主体。这个过程证明，唯有将安全与发展统一于为民造福的政治逻辑之下，才能在一张一弛、一守一进之间，展现统筹兼顾的治理智慧，创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。

　　正确认识和处理“药监”与“药企”的“亲”“清”关系，在“亲”“清”统一中明晰政绩观的行为边界

　　在医药行业生态中，药监与药企的关系至关重要，但却常常被误解，往往简单地被当成“管”与“被管”的关系。药监和药企不是猫和老鼠的天敌对立，不是裁判员与运动员的单向管理。作为药品质量安全守护者的药监部门与医药产业发展主力军的医药企业，初心一致、方向一致、目标一致。习近平总书记以“亲”“清”二字概括新型政商关系，要求“光明磊落同企业交往”。药监部门与企业打交道频繁、接触密切，只有守住“清”的底线，才能“亲”得光明正大；只有拿出“亲”的担当，“清”才能经得住实践的检验。

　　正是基于这样的认识，辽宁省药监局畅通政企沟通渠道，定期召开药监与药企“面对面·心连心”座谈会，将企业诉求作为改进工作的信号，向企业作出“坚决做到无事不扰，全力争取有求必应”的郑重承诺，着力构建健康、清廉、公开、透明的政企关系，做到“亲不逾矩、清不远疏”。“无事不扰”是格局，“有求必应”是担当，“违法必究”是底线，这是“亲”“清”政商关系的具体标尺和行为准则。在国家药监局的指导下，辽宁省药监局全程跟进服务，助力东软医疗全国首台光子计数CT用时4个月获批上市，推动沈阳鹏悦心脏冷冻消融设备等两个创新产品用时9个月获批上市，企业的获得感显著增强。这个过程说明，只有依法廉洁高效行政，真心实意为企业服务，才能找准政绩观的行为边界，政绩观才不会出现偏差。

　　正确认识和处理“机遇”与“挑战”的并存关系，在“压力”向“动力”的转化中廓清政绩观的战略视野

　　树立和践行正确政绩观，必须精准识变、科学应变、主动求变，在时代坐标中找准目标方位。习近平总书记指出，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。药品监管工作必须立足国家所需、产业所盼、未来所向，在危机中育先机、于变局中开新局。党的二十届三中全会对深化药品监管改革作出系统部署，《国务院办公厅关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》明确了高水平安全与高质量发展的协同路径，辽宁省委、省政府将生物医药和先进医疗装备纳入22个重点战略产业集群，辽宁医药产业迎来前所未有的重大发展机遇。当前，全球医药产业格局加速重塑，基因治疗、细胞治疗、AI制药等新技术新业态蓬勃发展，药品监管工作面临许多“未知大于已知”的严峻挑战。辽宁医药产业规模偏小、创新产品占比偏低、产业链不够完整，这既是客观短板，更是倒逼我们深化改革、加快追赶的内生动力。

　　认清机遇与挑战，最终要落到真抓实干的行动上。我们将理念转化为行动，把承诺落实为成果。在辉瑞制药大连工厂战略调整中，辽宁省药监局通过流程再造、并联审批，将预期停产时间从3个月压缩至1个月，稳住了近50亿元的产值；为晖致制药原研药本土化量身定制方案，节省出14个月时间，加速了十亿元级品种自主生产落地；在科兴疫苗出口中快速办理相关证明，助力产品远销21国；推动丹东5家企业10个品种实现对朝出口“零”的突破。这个过程表明，树立和践行正确政绩观，就是要在挑战中捕捉机遇，在机遇中化解风险，真正把时代变局转化为医药产业起势成势的胜局。

　　正确认识和处理“传承”与“创新”的互促关系，在守正创新中厚植政绩观的历史纵深

　　习近平总书记强调，要坚持在继承中创新，在创新中发展。传承是创新的根基，创新是传承的升华，二者相辅相成、相互促进。对辽宁医药产业而言，这种相互促进的关系体现得尤为深刻。辽宁传承了深厚的医药文化，全省药用植物1600余种，“辽药六宝”道地药材享誉全国；传承了雄厚的产业基础，拥有服务全球的高端医疗装备、全球产量最大的人用狂犬病疫苗、全国唯一在售的乙脑灭活疫苗；传承了弥足珍贵的精神财富，“共和国长子”的担当、精益求精的工匠精神、守护健康的专业精神，早已融入辽宁医药人的血脉，成为最深沉、最持久的力量。传承不是守着功劳簿过日子，而是为创新提供深厚的土壤，在传承与创新中彰显政绩观的历史纵深和战略前瞻。

　　去年，辽宁省药监局牵头9家单位高质量完成人参中药饮片炮制规范制定工作，在发布规范的同时召开中医药产业高质量发展推进会，促进中药产业高质量发展。今年，辽宁省药监局将持续推进海洋药物标准制定，全力推动海洋药物和生物制品快速发展。从黑土地到蓝色海洋，从传统中药到生物医药，辽宁医药创新的空间正在打开、势能正在集聚，一个传承深厚、创新涌动的产业格局正在加速形成。实践证明，唯有在守正中薪火相传、在创新中与时俱进，让传统瑰宝焕发现代活力，让创新成果扎根深厚沃土，才能书写出对历史负责、对未来负责的政绩答卷，为辽宁医药产业高质量发展注入生生不息的动力。

　　深刻把握和统筹好上述四对关系，不仅仅是工作方法的优化，本质上是运用辩证唯物主义和历史唯物主义指导实践的生动体现，也是树立和践行正确政绩观的目标指向。大道至简，实干为要。辽宁省药监局将以“讲政治、顾大局”的思想自觉，把正确政绩观融入药品安全工作全过程、各方面，引领药品监管事业和医药产业高质量发展，为辽宁全面振兴作出药监贡献。(辽宁省药监局党组书记、局长 田东泉）

(责任编辑：宋莉)