湖南省药监局党组能全面履行管党治党、全面从严治党主体责任，促进党建和业务工作不断融合，基本上做到了党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。”这是在8月1日湖南省药监局党组召开的2022年上半年党风廉政建设工作会商会上，湖南省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组组长、省市场监管局党组成员邓志华对湖南省药监局上半年党风廉政建设工作作出的评价。

　　近年来，湖南省药监局党组不折不扣执行党中央决策部署，牢固树立从严管党治党理念，按照“强监管、保安全、促发展、提能力”的工作思路，以党建为抓手，认真落实党风廉政建设和意识形态工作主体责任，为全面建设清廉药监、奋进药监，助推生物医药产业高质量发展提供了坚强保障。“党建工作是‘铸魂工程’，为新时代药品监管提供了强大的精神动力、智力支持和思想保障。”该局党组书记秦继红强调。

　　强化使命担当 积极投身抗疫

　　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。湖南省药监局党组把“三表率一模范”机关建设纳入机关文明创建内容，坚持目标导向与问题导向、全面推进与重点突破、领导带动与基层联动相结合，推动省局各级党组织和广大党员干部在思想政治、精神状态、工作业绩、纪律作风等方面当好“排头兵”，不断巩固提升“三表率一模范”机关建设水平，从而带动全系统党员干部拧成一股绳、汇成一股劲。

　　2020年初，新冠肺炎疫情来势汹汹。危难关头，湖南省药监系统各级党组织闻令而动、全力投入，在抗疫战场上始终站在最前列、冲在第一线。

　　人不率则不从，身不先则不信。湖南省药监局领导班子成员在岗履职、靠前指挥，以实际行动践初心。疫情发生后，湖南省药监局印发8个文件，及时解决抗疫药械审评审批、检验检测、生产流通等各环节难题，助力抗疫工作顺利开展。

　　在湖南省药监局组织指导下，湖南省药品检验检测研究院、省医疗器械检验检测所组建应急检验队伍，实行“两班倒”工作制，做到“随到随检”，力争用最短时间出具检验报告。湖南省药检院紧急申报并通过CMA扩项现场评审，快速取得医用防护口罩检测资质，大大缩减了省内疫情防控产品的上市时间，同时掌握对第二类医疗器械生物安全性指标检测的全检能力，有效帮助解决了省内疫情防控用品供给问题。

　　统计显示，疫情防控一级响应期间，湖南省药监局应急批准4个医疗机构制剂注册申请，对20家医疗机构的46个医疗机构汤剂进行应急备案，充分发挥中药制剂的独特作用；为全省45家中药饮片生产企业办理103件中药饮片调配包装处方药应急备案，满足人民群众抗疫用药需求；紧急调度全省各市州药品监管部门督促辖区内各类药械经营单位开门营业，做好防疫物资保障工作。

　　确保防疫物资质量安全是打赢疫情防控阻击战的重要基础。湖南省药监局组织开展应急审批医疗器械质量安全监管专项检查，启动疫情防控期间药品注册联合核查，加大对医用防护服、防护口罩等产品的监管力度。同时，加强全省稽查执法统一指挥，强化横向协作和纵向联动，与公安机关联动执法、联合办案，严厉打击非法制售假劣药械犯罪行为；与市场监管部门协同执法，严肃查处虚假宣传等违法行为，牢牢守住安全底线。

　　加强党史教育 夯实思想基础

　　党史学习教育开展以来，湖南省药监局坚持把党史学习教育作为机关党建工作的重中之重和首要工程，印发《关于开展党史学习教育的实施方案》，成立省药监局党史学习教育领导小组，确立专题学习、交流分享等12项重点措施，部署学习研讨、红色教育等22项具体活动，召开专题动员部署会、工作推进会6次，党组专题学习研讨4次，在全省药监系统迅速掀起党史学习教育热潮。

　　——不断丰富学习载体，突出宣传引导，推动形成浓厚氛围。邀请党史学习教育湖南省委宣讲团成员作专题辅导，召开“老党员说党史”专题座谈会，组织党员干部参观湖南省党史陈列馆等，通过灵活多样的学习方式，让党史知识直抵党员干部的“神经末梢”，进一步坚定党员干部为国履职、为民尽责的理想信念。

　　——组织机关全体干部职工重访红色故地，到通道转兵纪念馆、粟裕纪念馆等开展“追寻红色印记 感悟长征精神”红色教育；组织开展红色经典诵读会；开设党史学习教育专栏，及时发布学习动态。据统计，共发布学习心得体会75篇，基层党组织开展各类主题活动26次，指导和督促27个基层党支部组织召开党史学习教育专题组织生活会。除集体学习外，全系统机关党员干部还通过“学习强国”、湖南省干部教育培训网络学院等开展自学，做到工作有计划、学习有记录、研讨有心得，推动党史学习教育走深走实。

　　——把党史学习教育与解决人民群众急难愁盼问题结合起来，制定“我为群众办实事”实践活动方案，并细化为“我为产业促发展”“我为企业优服务”“我为群众保安全”等五大类29项实践活动，推动人民群众急难愁盼问题得到有效解决；通过推进“放管服”改革，深化医疗器械审评审批制度改革，对第二、三类医疗器械生产许可等多个行政审批事项实行全程无纸化网上办理；组织非临床单位药学专业高级职称人员召开座谈会，引导并充分调动全省医药行业从业人员加强专业理论学习，提高专业工作能力，切实为群众办实事、办好事。据统计，党史学习教育开展以来，全系统积极帮扶企业和群众解决实际问题203件。

　　——在中国共产党成立100周年之际，11名个人和4个集体获省市场监管局“两优一先”表彰；47名个人和9个集体获省药监局“两优一先”表彰；走访慰问困难党员、老党员14人；组织举办“百年征程 时代华章”红色经典诵读会，组织全员集中收看收听庆祝中国共产党成立100周年大会实况，举办学习贯彻习近平总书记“七一”讲话精神专题读书班，从党的百年历史中汲取奋进力量，夯实党员政治思想基础，引导党员干部更加自觉地践行党的初心和使命。

　　抓实基层党建 建强战斗堡垒

　　“欲筑室者，先治其基。”为有效提升党建工作质量，湖南省药监局党组牢固树立“重视基层、关心基层、支持基层”的工作导向，印发《党建工作责任制实施办法》，细化明确局党组、机关党委、机关和直属单位党组织的党建工作责任，优化组织设置，规范组织生活，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，各级党组织党建工作成绩亮眼。

　　湖南省药监局综合和规划财务处党支部采取不固定时间不固定地点的方式，常态化开展谈心谈话，在交心交流中纠正思想偏差、化解矛盾疙瘩。同时，坚持照镜子正衣冠，开展支部“四摆四查”活动及“抓整改、强党建”活动，促进党员党性进一步增强，综合素质进一步提高。

　　湖南省药监局药品流通处党支部坚持党支部运行与监管实务融合，自我排查药品流通监管各环节廉政风险点，制定整改措施清单，“点对点”“针顶针”地抓好廉政风险防控工作，并深入药品流通企业联合开展主题党日活动，问需于企、送策于企、解难于企。同时，坚持干部砺炼与争先进位融合，今年以来，药品流通处党支部书记率党员干部深入一线摸排暗访，深挖非法加工中药丸剂窝点4个，查获某医疗美容门诊部违法购进使用未经注册注射用A型肉毒毒素并移送公安机关立案，形成药品流通领域打假治劣的高压震慑态势。

　　湖南省药监局药品注册处党支部围绕促进生物医药产业创新发展，以党建融合为纽带，采取“党建+监管”“党建+项目”等方式，深入药品企业、基层监管所等联合开展党支部活动。同时，把党建优势转化为绩效好评，处室全体党员共同推进的“以科技创新促进药品监管和产业‘双提升’”课题在全国药品监管科技工作暨国家药监局重点实验室工作会议上宣传推介，科药联合基金、科技合作平台、技能大比武等受到关注；通过开展专项整治，全省药物临床试验工作连续三年位列全国前五；设立奖励基金，协调企业向国家药监局开展注册申报等。

　　湖南省药监局药品生产监管处党支部与药品生产企业党支部共同开展“学党史践初心，担使命办实事”主题党日活动，参观企业展厅、检验中心和生产车间并开展座谈，了解企业发展需求、存在的困难和需要解决的问题，听取企业意见建议，积极主动帮扶指导，助力企业健康快速发展。

　　湖南省药监局政策法规处党支部组织开展支部理论学习和系列支部党日活动，落实“三会一课”制度，扎实推进支部“五化”建设，加强法治监督，落实主体责任。2021年，该处室参评湖南省司法厅组织的年度执法案卷评查获评“优秀”；被省市场监管局和省药监局党组分别评为“优秀基层党组织”。同时，不断优化行政审批流程，缩短行政审批时限，提升行政审批窗口服务水平；强化廉政要求，深入开展“清廉窗口”建设，着力打造省药监局政务服务窗口金字招牌。自2019年10月行政审批受理窗口集中入驻湖南省政务服务大厅以来，6次被湖南省政务服务局评为“红旗窗口”，先后12人次获得“政务服务之星”荣誉称号，6人次获评“党员示范岗”标兵。2022年，行政审批窗口还被评为“2021年度湖南省巾帼文明岗”。

　　湖南省药监局化妆品监管处党支部坚持党建与业务工作深度融合、同向发力，持续3年开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动、儿童化妆品专项整治等，采取日常巡查、飞行检查、有因检查相结合的方式，加大执法检查力度，保障公众用妆安全。同时，支持各地产业园区建设，组建省级化妆品安全专家库，积极发挥行业协会桥梁纽带作用，引导行业守法经营，促进产业高质量发展。

　　湖南省药监局检查分局党支部坚持“三强”促党建、“三查”保底线、“三员”优服务，以“三强”为支点，努力建设一支专业、规范、和谐、过硬的职业化专业化检查员队伍；提出湖南省药监局精准检查、市州协助巡查、企业主体自查“三查”体系，构建权责明确、协作顺畅、覆盖全面的药品监督检查工作机制；当好联络员、检查员、宣传员，助推产业发展。检查分局党支部被湖南省药监局评为“先进基层党组织”。

　　扎紧思想篱笆 筑牢廉政防线

　　廉洁文化参观、警示教育大会、法纪大讲堂、任前谈话……湖南省药监局聚焦“大力弘扬清廉守正、担当实干之风”主题，精心谋划、统筹推进，开展了形式多样的党风廉政建设宣传教育活动。

　　兴廉政之风，树浩然正气。湖南省药监局党组把党风廉政建设作为党组理论学习中心组学习和支部学习的一项重要内容，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，加强党纪党规学习教育，深入开展警示教育，引导党员干部树牢规矩意识、筑牢思想防线、划定纪律红线。该局每年年初印发机关纪检工作要点，局班子成员和各处室、直属单位负责人根据职责分工逐级分解责任，认真履行“一岗双责”，推动全面从严治党的政治责任层层落实，向基层延伸，确保党风廉政建设工作任务落到实处。

　　旗帜鲜明讲政治，驰而不息正风纪。湖南省药监局直属机关纪委对湖南省药监局业务工作进行全面监督，应处室邀请参加业务工作会议，2021年参加局机关和直属单位15场次招投标会；积极配合省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组开展廉政风险防控评估工作，对6个业务处室开展廉政风险评估，另组织对3个部门15家监管对象开展现场走访调查，发放问卷调查表65份，并及时向驻省市场监管局纪检监察组报告走访调查情况；积极参加驻省市场监管局纪检监察组组织的纪检监察综合业务培训班和 “一月一课、一季一考”学习活动，全年共52人次参加相关培训、学习和考试；充分利用“双周”学习制度，及时将案例通报等廉政教育学习资料同步上传，促进党员干部提升纪律意识和规矩意识；积极参与局内干部提拔考察和任前谈话，巩固廉洁自律思想防线。

　　此外，湖南省药监局始终把构建幸福药监作为机关工会主责，结合药监特色和工作实际，深入开展政策宣讲、科普宣传、疫情防控、扶贫帮困、志愿服务、文体联谊等各类活动，丰富干部职工精神文化生活，切实提升干部职工的幸福感和满意度，营造幸福和谐的机关文化氛围。

　　“提高党建质量非一时之功、一级之责、一域之事，必须长期努力、上下合力、全面发力。”秦继红表示，该局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届七中全会精神，弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，强化责任担当，进一步推进清廉药监建设，努力营造风清气正的政治生态，在全面从严治党的新征程上如磐初心一成不变，壮志雄心一如既往，热血丹心一往无前，以昂扬向上的奋斗姿态和维护人民群众用药安全的实际行动，迎接党的二十大胜利召开。

(责任编辑：张可欣)